錨定現代化 改革再深化丨深化集體林權制度改革 譜寫興綠富民新篇章

　　習近平總書記指出，要繼續深化集體林權改革，更好實現生態美百姓富的有機統一。今年以來，各地各部門深化集體林權制度改革，在生態產業化和產業生態化上下功夫，拓寬“兩山”轉化路徑，走出了一條生態美、百姓富的綠色發展新路。

　　八閩大地，一派勃勃生機。

　　不久前，“全國林改第一縣”福建龍巖武平縣發行了1號林票，來自武平縣萬安鎮的林農池良昌認購了1號林票后，用這張林票向當地金融機構申請了第一筆“林票貸”，用于工廠資金周轉，擴大生產。

　　福建是全國南方重點集體林區，20多年前，在福建工作期間，習近平總書記針對福建是林業大省、廣大林農卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況，抓住“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”等4個難題，在全國率先謀劃實施了集體林權制度改革。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次就林改作出重要指示批示，他指出，“森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫”；“要堅持正確改革方向，尊重群眾首創精神，積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制。”他強調，“發展林下經濟，開發森林食品，培育生態旅游、森林康養等新業態。”

　　中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部副主任 黃小勇：習近平總書記關于集體林權制度改革的一系列重要指示批示，蘊含著偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣和智慧，系統闡明了集體林權制度改革“為什么改、為誰改、怎么改、改什么”等重大理論和實踐問題，成為指引集體林權制度改革的根本遵循。

　　國家林草局發布的最新數據顯示，目前，全國集體林森林面積21.83億畝，森林蓄積量93.32億立方米，實現持續“雙增長”。集體林業已帶動4700多萬農民就業，集體林地畝均產出約300元，比林改前增長了3倍多。形成了經濟林、木材加工、旅游康養、林下經濟4個萬億級支柱產業。我國林業產業規模和增速穩居世界前列。

　　黨的二十屆三中全會提出，要加快完善落實綠水青山就是金山銀山的理念機制，健全生態產品價值實現機制。這為進一步深化集體林改指明了方向。 在全國首批林權制度改革的試點地區——江西省資溪縣，不久前，全國首批林業經營收益權證在這里頒發，資溪縣的3家企業和1名林農領到了林業經營收益權證。有了這張證，就能更好地引導和支持社會資本“進山入林”。

　　江西省撫州市資溪縣林業局黨組成員 石銀平：把經營權拓展出來，對林下經濟、森林碳匯、森林康養，一些多種類的林業經營類型進行確權頒證，為林業經營主體吃下經營的定心丸。

　　在全國首個現代林業產業示范區廣西，當地通過“場村聯營”“場戶聯營”推動集體林地規模經營面積超過1500萬畝，每畝平均出材量從6立方米提高到12立方米以上，林業產業總產值超過9500億元，穩居全國第一位，有力拓展了綠水青山轉化為金山銀山的路徑。

　　為了進一步拓展林農增收渠道，目前，國家林草局正在研究制定支持福建、江西、重慶建設深化集體林改先行區的具體舉措，將在公益林管理、林木采伐、森林經營等方面支持3個先行區大膽闖、大膽試，引領全國集體林改打開新局面。

　　國家林業和草原局總工程師 程紅：下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，抓實抓細抓好《深化集體林權制度改革方案》落地見效，推動森林可持續經營和林木采伐更加科學高效，錨定生態美、百姓富的目標，實現山區、林區“含綠量”和“含金量”同步提升。

　　邁上新征程，這場關系千山萬水生態安全、億萬百姓民生福祉的重大改革必將為生態文明建設和山區林區高質量發展注入強大持久的動力。