日喀則市著力推進衛生健康事業高質量發展:讓健康幸福有“醫”靠
衛生健康事業關乎千家萬戶的福祉,關乎各族群眾最切身的利益。人人健康、人人幸福,是時代的呼喚,也是百姓的期盼。
黨的十八大以來,日喀則市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨中央、國務院關于衛生健康事業發展的決策部署和自治區黨委、政府相關工作要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全力以赴、強力推進健康日喀則建設,全方位、全周期保障人民健康。
全力守護人民群眾身體健康
日喀則市始終把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,把衛生健康工作作為重大民生事業來抓。
頂層設計持續完善。推動《基本醫療與健康促進法》全面實施,制定出臺《健康日喀則2030規劃綱要》《推進健康日喀則建設意見》,不斷強化對衛生健康事業的戰略規劃、全局謀劃和系統布局。召開全市衛生與健康大會,著眼全面提高各族群眾健康水平、不斷滿足群眾多層次多樣化的健康需求,進一步明確了全市衛生健康事業發展的總體要求、工作重點、組織領導,為全方位推進衛生健康事業高質量發展提供了重要保障。
治理體系不斷完善。以創建國家衛生城市為抓手,大力實施愛國衛生運動,促進城市治理能力進一步提升。日喀則市成功創建自治區級衛生城市,并被評為“2021年度西藏自治區健康城市樣板市”,亞東縣、薩迦縣先后成功創建自治區級衛生縣城。成功組建市級衛生健康監督機構,以醫廢處置、公共場所衛生、飲用水衛生、學校衛生、職業衛生等工作內容為重點,監督覆蓋率持續提升。
治理效能全面呈現。以健康扶貧工程為抓手,實施了建檔立卡貧困人員優先健康體檢,大病集中救治一批、慢病簽約管理一批、重病兜底保障一批、治愈疾病退出一批的“1+4”工程,日喀則市“因病致貧、因病返貧”的建檔立卡貧困戶2128戶7671人全數清零,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接奠定了堅實基礎。
促進人口平穩增長。日喀則市堅持關口前移,通過實施免費孕前優生健康檢查、出生缺陷一級干預檢查、葉酸補服等民生實事項目,最大限度避免遺傳性疾病發生,有效提升人口素質。不斷加強孕產婦健康管理工作,在實行孕產婦綠色通道的基礎上,實施綠色通道雙向轉診制度及“五色追蹤”管理制度,孕產婦住院分娩、新生兒搶救所產生的費用全額報銷,全市孕產婦住院分娩率提高至99.38%,孕產婦、嬰兒死亡率分別下降68.6%、72.3%。加強老年人健康服務,及時足額兌現老齡人員補助資金,開通老年人就醫綠色通道。成功創建2個全國老年友好型社區,一家機構被評為“全國敬老文明號”。成立全市第一家托育服務機構,“一老一小”健康保障能力逐步提升。
有效推動醫藥衛生體制改革
日喀則市以重點領域和關鍵環節為突破口,扎實推進醫保、醫療、醫藥“三醫聯動”改革,不斷提升衛生健康服務水平。2018年,日喀則市作為公立醫院改革工作先進地市被國務院通報表揚。
服務保障體系日趨完善。立足強基層、補短板、優布局,持續加大投入力度,促進醫療衛生服務體系不斷健全。日喀則市人民醫院新院區建成并投入使用,實施了市藏醫院、市婦保院改擴建項目,市第二人民醫院項目穩步實施,縣級醫院業務用房達標、鄉鄉有衛生院、村村有衛生室的目標已經實現,覆蓋市、縣、鄉、村的醫療衛生服務體系基本形成,千人口床位數、衛技人員數由2012年的3.3張、2.7人增長到目前的5.16張、5.63人,醫療資源呈現出穩定增長的態勢。全市各族人民群眾“看病難、看病遠”的問題得到有效改善。
醫療資源配置持續優化。大力推進醫聯體、醫共體建設,市人民醫院與全市20家公立醫院建立了醫聯體,市藏醫院與3個縣藏醫醫療機構建立了醫聯體。在18個縣(區)大力實施縣域醫共體建設,進一步優化了縣域醫療資源配置。健康云、遠程醫療平臺等項目的建成實施,有力推動了優質醫療資源下沉。
分級診療工作有序推進。全面推進分級診療制度,“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式初步形成。通過開展基層巡回醫療和家庭醫生簽約服務工作,促進基層醫療資源合理分配。
醫療服務能力顯著提升。日喀則市緊緊抓住衛生對口援藏工作的有利契機,不斷提升各級醫療衛生機構服務能力及水平。市人民醫院、市藏醫院從“創三甲”向“強三甲”持續邁進,18家縣級公立醫院全部創成二級醫院、實現了從無到全覆蓋的跨越。127個鄉鎮衛生院達到優質服務基層行的基本標準,村(居)公共衛生服務場所實現全覆蓋。特別是遠程醫療平臺建設并投入使用,使得廣大農牧民群眾不離鄉不離土、就近就便享受三級醫院優質醫療服務,人民群眾看病難的問題加速破解。
全面提升公共衛生服務能力
日喀則市堅持預防為主的衛生工作方針,推動“以治病為中心”向“以健康為中心”持續轉變。全面落實國家31項基本公共衛生服務項目,足額兌現公共衛生服務補助資金。國家常規免疫規劃疫苗接種率達到90%以上,影響全民健康的因素得到有效干預,報告傳染病發病率持續降低。
重大疾病防治能力逐步增強。實施了包蟲病全人群篩查,包蟲病患者全程藥物治療率、手術治療率、隨訪觀察覆蓋率均達到了100%。進一步健全結核病防治體系,結核病綜合防治管理模式全面改革,確診患者全部納入規范管理。通過對接落實政策部署要求、協調援藏省市、開展公益項目活動等,促使先心病、白內障、骨關節風濕病等一批批重大疾病患者及時得到免費救治。慢病管理、精神衛生工作管理等持續規范。通過實施健康宣傳、隨訪干預、檢測室建設等,全面提高艾滋病性病健康知曉率、治療成功率和隨訪覆蓋率,降低風險傳播。
應急保障能力全面提高。統籌整合各方資源,全面加強院前醫療急救車輛配備,投入5680萬元為鄉鎮衛生機構配備142輛監護型急救轉運車,通過多渠道籌集實現了市、縣、鄉三級醫療機構急救車全覆蓋。全面加強衛生應急隊伍建設,應急隊伍更加適應新形勢突發公共衛生事件應急處置需要。市級中心血站建成投入運行,全市采供血能力和應急用血及臨床保障能力逐步提升,采血量增速達31.3%、供血量達113.5% ,2021年日喀則市中心血站被國家評為“全國血站系統表現突出采血班組”。
十年來,日喀則市各族人民群眾健康指標全面改善,群眾健康素養水平明顯提升,居民健康素養水平提升至18.3%,人均預期壽命逐年提高,關注健康、追求健康的社會氛圍初步形成,廣大人民群眾衛生健康獲得感幸福感安全感與日俱增。下一步,日喀則市將深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心,大力推進健康日喀則建設,努力實現健康公平,為奮力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新日喀則夯實健康基礎。
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