稅收數(shù)據(jù)里的西藏巨變

　　中國西藏網(wǎng)訊 “短短幾十年，跨越上千年。”70年前，西藏和平解放。西藏人民永遠(yuǎn)擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道在祖國大家庭里走上了團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、發(fā)展的光明大道。

　　70年間，西藏稅收發(fā)展與經(jīng)濟(jì)同頻共振，收入規(guī)模不斷取得歷史性突破，收入質(zhì)量持續(xù)邁上新臺(tái)階，在參與國家治理、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。目前，西藏自治區(qū)涉稅市場主體達(dá)到25.80萬戶，相比有歷史記載數(shù)據(jù)的1983年增長42.73倍；2005年至2020年，西藏稅務(wù)部門共計(jì)為納稅人減免稅費(fèi)1150.88億元……數(shù)據(jù)記錄著變化，也折射出西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滄桑巨變。

　　經(jīng)濟(jì)稅收規(guī)模不斷取得歷史性突破

　　和平解放前，西藏社會(huì)生產(chǎn)水平極其低下，經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣。和平解放70年來，西藏始終貫穿發(fā)展主旨，農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)物流等行業(yè)獲得長足發(fā)展。西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值從1951年的1.29億元躍升至1902.74億元，按可比價(jià)計(jì)算增長了321.5倍，經(jīng)濟(jì)總量不斷取得可喜成績。2021年上半年，西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到926.05億元，同比增長9.1%。

圖為1951—2021年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值走勢（億元）

　　在西藏自治區(qū)黨委政府、國家稅務(wù)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏自治區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)依法組織稅收收入，稅收收入規(guī)模逐年不斷擴(kuò)大。

　　西藏和平解放初期，稅收收入增長較快，1961年至1969年，國家采取了一些稅收調(diào)整措施，稅收收入規(guī)模相對穩(wěn)定。

　　隨著改革開放的不斷深入，西藏自治區(qū)與全國同步對稅收制度進(jìn)行了全面改革和完善，先后實(shí)行了“利改稅”、工商稅制全面改革，稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，稅收收入規(guī)模連續(xù)跨上新臺(tái)階。2012年，稅收收入首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到150.85億元。

　　進(jìn)入新時(shí)代，西藏自治區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)不斷發(fā)揮稅收職能作用，為優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)西藏社會(huì)長治久安提供了強(qiáng)力保障。2013年至2018年，西藏自治區(qū)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，規(guī)模從2013年的144.43億元擴(kuò)大到2018年的396.46億元，年均增長22.38%。

　　2019年，西藏自治區(qū)與全國同步實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)。2019年至2020年，西藏自治區(qū)稅收收入的降低換來減稅效應(yīng)的不斷釋放，兩年新增減稅降費(fèi)達(dá)到111.23億元，其中新增減稅77.55億元，新增降費(fèi)33.68億元。

圖為 2013—2020年西藏稅收收入規(guī)模（億元）

　　稅收收入質(zhì)量不斷邁上新臺(tái)階

　　黨的十八大以來，西藏自治區(qū)陸續(xù)落實(shí)一系列完善稅制和稅收優(yōu)惠政策的辦法與措施。以所得稅和貨物勞務(wù)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)次稅收收入均實(shí)現(xiàn)大幅度增長，稅收為中央和地方財(cái)政籌集資金能力持續(xù)提升，財(cái)力保障作用更加凸顯。

　　和平解放70年間，西藏自治區(qū)市場主體從幾乎為零到各類市場主體蓬勃成長。特別是改革開放以來，西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。截至2021年上半年，西藏自治區(qū)涉稅市場主體達(dá)到25.80萬戶，相比1983年和1994年分別增長了42.73倍、12.23倍。稅務(wù)部門通過一系列務(wù)實(shí)服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，不斷賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市場主體活力加速釋放。

　　減稅降費(fèi)持續(xù)引鳳筑巢，企業(yè)獲得感滿意度不斷提升。2005年至2020年，西藏自治區(qū)稅務(wù)部門共計(jì)為納稅人減免稅費(fèi)1150.88億元，年均增速達(dá)到52.27%。減稅降費(fèi)在紓解企業(yè)困難、改善生存環(huán)境和激發(fā)市場活力方面持續(xù)發(fā)揮動(dòng)能，進(jìn)而培育市場發(fā)展后勁，促進(jìn)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好運(yùn)行。

　　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高社會(huì)生產(chǎn)力整體水平，從而對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。自2001年稅務(wù)部門分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)稅收收入以來的數(shù)據(jù)顯示，隨著全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)不斷提升，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占比不斷提升。

圖為2001—2020年西藏稅收收入分產(chǎn)業(yè)比重（%）

　　所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅占比逐步提高，稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1994年，西藏自治區(qū)建立起與全國保持框架一致的稅收制度。貨物和勞務(wù)稅是西藏自治區(qū)財(cái)政收入的主要來源。1994年稅制改革后，貨物和勞務(wù)稅占稅收收入總額的比重逐步提高到70%。進(jìn)入新時(shí)代，隨著企業(yè)效益和居民收入水平的提高，作為直接稅主體的所得稅占比穩(wěn)步上升，稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　70年間，稅收取之于民、用之于民、造福于民，為實(shí)現(xiàn)西藏人民對美好生活的向往注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。70年的稅收數(shù)據(jù)，折射出西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矚目成就，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用日益凸顯，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出積極貢獻(xiàn)。（中國西藏網(wǎng) 記者/王媛媛 圖表由國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局提供）