西藏這十年：城鄉面貌今非昔比，人民生活極大改善

　　中國西藏網訊 10月9日，黨的十八大以來西藏住房城鄉建設事業發展成就新聞發布會在拉薩召開。黨的十八大以來，西藏自治區城鄉面貌今非昔比，人民生活極大改善，住房城鄉建設事業取得了歷史性成就。

　　西藏自治區住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長姜月霞介紹，過去十年，西藏自治區城市發展質量顯著提高。目前，西藏自治區地級市達到6個，城鎮數量146個，城鎮建成區面積334平方公里，2021年城鎮化率36.61%，較2012年底增長了13.86個百分點。　　

　　
圖為西藏自治區拉薩市城關區加榮社區德吉康居園，這是加榮社區棚戶區改造項目的安置小區

圖為西藏自治區拉薩市城關區嘎吉林六區對面的林瓊公園，為廣大市民和游客提供親水、休閑平臺

　　　
圖為西藏自治區阿里地區普蘭縣巴嘎鄉全景

圖為西藏自治區山南市錯那縣勒門巴民族鄉的房屋

　　投資505.44億元，新建3個地市、20個縣城供暖項目，供暖面積達到3192萬平方米，較2012年底增長120.5倍；建設5個市地、6個縣城地下綜合管廊53.42公里，實現“零突破”；建設99條市政道路和8座市政橋梁，新增里程287.35公里，總里程達3564公里；建成63座供水廠，城市公共供水普及率達到98.9%，較2012年底增長23.51個百分點，城鎮承載力不斷加強。

　　過去十年，西藏自治區住房供應能力顯著提升。初步構建了以周轉房、公共租賃住房、廉租住房為主體，推進城鎮棚戶區改造和城鎮老舊小區改造的住房保障體系，所有市地、縣（區）和鄉鎮實現住房保障全覆蓋，城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。城鎮居民人均住房建筑面積達到45.62平方米，較2012年人均增加9.48平方米。

　　投資214.59億元，建設改造公租房14.13萬套、棚戶區21.86萬戶，每年發放1萬人左右城鎮低收入家庭租賃住房補貼，重點保障環衛工人、公交司機等基本公共服務行業困難職工，新就業創業高校畢業生、穩定就業外來務工人員、進城落戶家庭等群體；投資116.32億元，建設干部職工周轉房6.22萬套，696個鄉鎮、街道辦事處和兩個口岸干部職工周轉房實現全覆蓋。投資3億元，建設組團式人才周轉房1216套，切實解決了援藏人才后顧之憂。投資13.91億元，實施了126個城鎮老舊小區改造，完善提升配套設施，改善居住條件。

　　西藏自治區40.16萬人建立住房公積金賬戶，繳存835.79億元，提取441.99億元，發放貸款489.11億元，使用率達到111.4%，貸款率達到71.19%，近10萬戶家庭通過住房公積金貸款解決住房問題。

　　過去十年，西藏自治區房地產業平穩健康發展。房地產開發企業數量從2013年204家增至2021年的353家；房地產投資、商品房銷售面積從2012年的6.87億元、22.5萬平方米增長到2021年的141.97億元、140.81萬平方米，分別增長了20倍和6倍。基本形成了高端有市場、低端有保障的多層次、合理化覆蓋城鄉居民的住房供應和保障體系。推行“社區+物業”治理模式，推動物業服務融入基層社會治理體系，在疫情防控和維護穩定等方面發揮積極作用。

　　過去十年，西藏自治區鄉村人居環境顯著改善。建成了23個展示民族文化、發展生態旅游、融合度假休閑的特色小城鎮，改善了人居環境，提升了城鎮集聚功能；持續推進農村生活垃圾收運處置，行政村覆蓋率已達92.7%；落實近20萬個村莊保潔員崗位，引導農牧民群眾參與農村生活垃圾治理和人居環境整治。開展地震災后重建、生態保護搬遷、易地扶貧搬遷和農村危房改造等重點工程；完成4.36萬戶建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造和3.92萬戶農房抗震改造；開展48.46萬戶農村房屋安全隱患排查整治，確保農牧民住房安全。2021年，農牧民人均住房建筑面積達到40.63平方米，較2012年底人均增加11.05平方米。

　　過去十年，西藏自治區建筑產業發展效益顯著增強。建筑業增加值從2012年的186.54億元增長到2021年的567.38億元，增幅達3.04倍。建筑業企業由2012年的340家增長到2021年的4149家，一級、二級建筑業企業數量達到547家，較2012年增長221.76%，占企業總數的13.18%，產業集中度不斷提高。建筑業從業人數從2012年的18.82萬人增長到2021年的57.81萬人，增長3.07倍；農牧民工轉移就業達100萬人次，實現勞務創收近300億元；實現西藏籍高校畢業生就業3599名；組織各類人員培訓21萬人次，職業技能得到提高，工資薪酬也大幅增加。

　　在生態保護工作中，西藏自治區住建系統堅持生態優先綠色發展，加大城鄉環境治理，推動城鄉綠色發展，建設人與自然和諧共處、可持續發展的良好生態環境。縣城以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到97.34%，比2012年增長32.34個百分點；縣城以上城鎮污水集中處理率達到78.06%，比2012年增加58.46個百分點。同時，加快綠色建筑發展，推進“雙碳戰略”穩步實施，裝配式建筑和綠色建筑面積分別達到533.48萬平方米和2380.88萬平方米，占城鎮新建建筑面積比重逐年增加。

　　在邊境地區建設中，西藏自治區住房和城鄉建設廳積極履行職責，牽頭完成的玉麥小康示范鄉規劃建設，為邊境村莊建設提供了可復制的成功經驗。624個邊境小康村等實施省級建設規劃技術指導和審查，進一步強化了規劃引領作用，目前已全部建成。建成了吉隆鎮、陳塘鎮、勒門巴民族鄉、扎日鄉、下察隅鎮、巴嘎鄉等具有邊貿物流、休閑度假、生態旅游特色的邊境小城鎮，已成為邊境線上一顆顆璀璨的明珠。（中國西藏網 記者/王媛媛）