西藏觀察：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏草原上的振興之路

　　羌塘草原、邦達(dá)草原、帕里草原……在西藏廣闊的大地上，草原總面積達(dá)12.01億畝，占全區(qū)國土面積的66.5%，約占全國草原面積的30%。它們是野生動物的樂園，是農(nóng)牧民賴以生存的基礎(chǔ)，也是極為重要的生態(tài)安全屏障。

　　作為我國五大牧區(qū)之一，西藏草原在維護(hù)國家生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民增收等方面具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，是極為寶貴的國家財(cái)富。然而，長期過度放牧，再加上海拔高、寒冷和干旱等原因，草產(chǎn)量低、退化后恢復(fù)慢等諸多因素，導(dǎo)致西藏不少草地出現(xiàn)不同程度退化，生態(tài)功能減弱，生產(chǎn)力下降等問題和挑戰(zhàn)。如何解決草原生態(tài)保護(hù)與牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收的矛盾,是中央和西藏一直關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　近年來，西藏不斷加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)。《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國草原法〉辦法》《西藏自治區(qū)草畜平衡管理辦法（試行）》《西藏自治區(qū)草原保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《西藏自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》……一系列符合新時代新需求的草原法律法規(guī)的制定和實(shí)施，為草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供法律保障。

　　面對草原退化、沙化和荒漠化等環(huán)境問題，2010年起西藏自治區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣人工種草項(xiàng)目，種草養(yǎng)地，種草養(yǎng)畜，林草間作，固沙聚水，開發(fā)利用荒漠化土地、沙地、輪作耕地等進(jìn)行大規(guī)模飼草料種植。為了快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地判定人工種草成效，西藏自治區(qū)遙感應(yīng)用研究中心利用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)開展人工草地衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析工作。據(jù)悉，黨的十八大以來，西藏實(shí)施人工種草193.5萬畝，初步形成了藏西北防災(zāi)飼草生產(chǎn)區(qū)、藏中飼草料生產(chǎn)加工區(qū)和藏東南飼草生產(chǎn)加工區(qū)。人工種草不僅可以解決牲畜冬天的糧食問題，也對維持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定有重要意義。

　　在保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)積極采取舉措更好地利用草原，發(fā)揮草原的多種功能。上連種植業(yè)、中連加工業(yè)、下連畜牧業(yè)，外延生態(tài)、旅游等產(chǎn)業(yè)，草原產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動一方發(fā)展，富裕一方群眾的新業(yè)態(tài)。在當(dāng)雄縣阿熱濕地牧場，除了畜牧業(yè)收入，還有草原生態(tài)獎補(bǔ)資金，以及民宿旅館、做生意和務(wù)工收入等，每年也有十幾萬元；那曲市色尼區(qū)凱瑪村，曾經(jīng)是一片荒石灘，如今油菜與牧草混合種植，盛開的油菜花不僅是一道靚麗美景,還是營養(yǎng)豐富的牧草，收割后留下來的油菜稈成為牛羊們的冬季牧場……西藏牧區(qū)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活共贏。 今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中指出，“加大草原保護(hù)修復(fù)力度。鞏固退耕還林還草成果，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。”促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和草原經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，鋪筑起牧民穩(wěn)定增收、牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的高速路，在通往鄉(xiāng)村振興的道路上續(xù)寫華章。（中國西藏網(wǎng)文/孫健）