十年為序 打開“一帶一路”視野下的高原新篇章

　　2013年9月和10月，習近平主席先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。西藏作為歷史上“古南方絲綢之路”、唐蕃古道、茶馬古道的重要節點，在“一帶一路”倡議中具有獨特地位，如今的西藏已經成為我國面向南亞地區開放發展的重要樞紐通道和最前沿的“橋頭堡”。

　　新思路 新絲路

　　地理位置上看，西藏是我國對外連接交流的重要節點，連接著尼泊爾、不丹、印度、緬甸等數個“一帶一路”上的沿線國家。新視野下的絲路西藏，宛如揮舞風中的潔白哈達，成為面向南亞、面向世界的重要開放通道。

　　交通暢通是地區發展的“推進器”，鐵路等交通不僅串聯起沿途的絕美風光，更切實改變了人們的生產與生活。西藏立足“以口岸互聯互通為基礎、以開放型產業發展為核心”的總體思路，著力推進面向南亞開放重要通道建設。粵藏中南亞班列為西藏和廣東搭建一條便捷通道，加快了西藏融入南亞經濟圈的步伐；中尼貿易陸路通道的建設為內陸五省（區）打開向南亞開放的通路，加快形成輻射西部乃至全國的國際商貿物流網絡；西部陸海新通道的建設縱貫我國西南地區，推動西部地區經濟發展連接東盟、融入全球。

　　據西藏自治區“十四五”及中長期鐵路網規劃顯示，西藏規劃目標到2035年，鐵路網總規模達到5000公里以上，其中復線里程1000公里左右，形成以拉薩為中心，覆蓋區內全部地級行政區，便捷連通新疆、青海、四川、云南等相鄰省區和沿邊主要陸路口岸。西藏還規劃構建面向南亞開放的鐵路國際通道，加快建設口岸鐵路，連接西藏沿邊主要陸路口岸，打通中國與南亞國家之間的國際鐵路通道。

　　十年內，西藏為深度融入共建“一帶一路”，一方面與四川、云南、青海、新疆等鄰近省區的發展統籌起來，發揮西藏區位優勢、通道優勢、經貿合作優勢，對接國家西部陸海新通道。另一方面加快構建內外結合、優勢互補、互利共贏的沿邊開放經濟帶，與南亞國家共同打造環喜馬拉雅經濟合作帶，融入孟中印緬經濟走廊。

　　以開放的姿態擁抱互補式發展

　　“一帶一路”倡議強調推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。不同于西方講究的利益博弈，我國提出的“一帶一路”與人類命運共同體倡議的底層邏輯是講究合作共贏，以共同發展的姿態迎接文明繁榮的未來。

　　以互聯互通為主線，國家“一帶一路”倡議致力推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。“五通”是實現“一帶一路”倡議的重要目標，西藏遵循理念規劃，從各個方面著手落實“五通”布局。在政策溝通方面，例如確立“共商共建共享”機制；在設施聯通方面，例如建立高效一體的對外綜合立體交通走廊；在貿易暢通方面，例如建立日喀則綜合物流園；在資金融通方面，例如提供金融數據存儲服務；在民心相通方面，例如乃堆拉山口對印度香客開放……這些惠及雙方的措施行動日益推動著地區合作的發展，也增進了我國與周邊國家的友誼。

　　以合作促發展，如今的環喜馬拉雅地區不再山水相隔，而是形成了極具區域特色的活躍“朋友圈”。在清潔能源、水利工程、污水處理、森林保護、應對氣候變化等領域，環喜馬拉雅各國積極展開合作。同時，西藏積極建設吉隆邊境經濟合作區、中國（拉薩）跨境電子商務綜合試驗區，設立拉薩綜合保稅區，推進申報吉隆國家重點開發開放試驗區，實現吉隆、樟木、普蘭等主要口岸恢復客貨雙通，與南亞國家共同打造環喜馬拉雅經濟合作帶。

　　十年來，西藏已經實現了與周邊國家地區更多領域的互聯互通。2022年，西藏外貿進出口總值46.01億元，同比增長14.6%，貿易伙伴遍及95個國家和地區，對“一帶一路”沿線國家進出口達23.79億元、同比增長20%；今年1—8月，西藏外貿進出口總額增長72.5%。從外貿數據來看，西藏交出的“成績單”可謂十分亮眼。

　　外部布局激發內生動能

　　“一帶一路”的總體布局，激發了西藏區域發展內部的動能。獨具高原特色的產業創新迎來了新的發展機遇，文化旅游產業、體育休閑產業、清潔能源產業、農牧特色產業、醫藥產業、民航運輸業等都開始尋求新的發展突破點。

　　區域特色決定了該區域產業創新在對外格局中的核心競爭力。西藏民營企業在開放發展的過程中釋放出巨大潛力，2022年的民營企業進出口達44.9億元，占同期西藏外貿進出口總值的97.6%。高海拔地區的羊毛經過加工后銷售到尼泊爾等地區，全手工制作的藏毯遠銷歐洲……在摸索發展中，西藏逐步在多個產業領域形成特色發展。

　　隨著國家“一帶一路”交通互聯互通不斷取得新突破，西藏科學制定區域旅游發展規劃，擴大旅游業對外開放。近年來，西藏著力打造拉薩國際文化旅游城市、林芝國際生態旅游區、岡底斯國際旅游合作區等,推動文化大繁榮和旅游大發展。數據顯示，今年1月至7月，西藏全區累計接待國內外游客3634.76萬人次，實現旅游總收入439.03億元。

　　此外，西藏緊抓“數字機遇”，積極融入“東數西算”布局。近年來，西藏加快發展高新數字產業，建設面向南亞的數字港，推動數字產業化、產業數字化。資料顯示，西藏致力于打造“國家清潔能源數字化應用新標桿”等“六新”數字屋脊，力爭實現到2025年，全區數字經濟規模突破600億元，數字經濟增加值達280億元，年均增長10%以上的目標。

　　從2014年到2023年，西藏成功舉辦了5屆以文化展覽、旅游宣傳、招商引資為主要內容的中國西藏旅游文化國際博覽會。北京國際藏學研討會、中蒙藏醫藥學術交流會等國際會議，跨喜馬拉雅國際自行車極限賽、珠穆朗瑪峰、希夏邦馬峰等高海拔登山活動，都成為了世界認識和了解西藏的重要平臺。近日成功舉辦的第三屆中國西藏“環喜馬拉雅”國際合作論壇在環喜馬拉雅地區發展前景、發展路徑等方面取得交流成果，中外嘉賓在多領域達成廣泛共識。

　　《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書于10月10日正式發布，白皮書指出，作為長周期、跨國界、系統性的世界工程、世紀工程，共建“一帶一路”的第一個十年只是序章。

　　立足過去十年的發展經驗，可以看出，西藏秉承重大機遇的東風扶搖而上，實現了跨區域交流、產業發展和文化繁榮等顯著成效。從新的歷史起點再出發，在國家總體布局之下，西藏深度融入“一帶一路”的下一個十年，一定會更加精彩。（中國西藏網　文/王妍丹）