拉薩海關全面支持西藏外貿向更高水平開放

　　中國西藏網訊　2月17日，2025年拉薩海關工作會議在拉薩召開。會議以“忠誠履行守國門促發展職責使命　錨定‘三高一先’建設目標　堅定走好高原邊關高質量發展新路徑”為主題，總結經驗、分析形勢、明確思路，部署2025年工作。 

圖為2025年拉薩海關工作會議現場　攝影：趙振宇

　　2024年，西藏外貿成績斐然，進出口總值攀升至126.72億元，同比增幅達15.4%，連續兩年突破“百億”大關，整體增速排名全國第5位，在西部地區排名第4位，在沿邊9省區排名第3位，提前完成“十四五”規劃外貿增量目標，展現出強勁的發展勢頭。 

　　2025年，拉薩海關將持續深化海關業務改革，圍繞“著力強化國門安全，著力促進外貿穩量提質，著力服務高水平對外開放，著力推進智慧海關建設、深化‘智關強國’行動，著力加強干部隊伍建設，著力推進全面從嚴治黨，著力傳承培育邊關文化”7個方面做了整體工作部署，其中重點就全面支持西藏外貿向更高水平開放明確以下工作方向和措施。 

　　著力促進外貿穩量提質。深化政策供給關聯組合、疊加運用，推動通道、物流、經貿、產業、民生有序聯動，激發西藏外貿強大韌勁和內生動力。以通道帶物流。引導支持口岸資源整合、要素集成、功能集約，打造新能源汽車等“新三樣”出口、尼泊爾優勢商品進口特色通道，暢通援外物資、農副產品“綠色通道”。深化“鐵公聯運”“區岸聯動”等通關模式創新試點，推動更多集裝箱貨物運輸“一箱到底”，提升物流運輸效率和整體通關效能。以物流促經貿。推動進境水果指定監管場地通過總署驗收，調研涵蓋進境肉類等綜合性指定監管場地建設，助力擴大青貯飼料、中藥材等優質產品進口規模。支持符合條件的地區設立保稅監管倉庫、出口監管倉，助推“口岸流量”轉化為“經濟增量”，進一步優化營商環境。以經貿興產業。聚焦高原特色產業發展，精準制定更多涵蓋面廣、針對性強、含金量高的支持措施，強化海關實驗室技術支撐，縮短檢測時長，提升檢測質量，推動擴大出口產品種類和規模，進一步優化西藏產業版圖。支持西藏企業開展AEO培育認證，探索與地方聯合出臺激勵措施，實施“首單外貿”培育計劃，全流程跟蹤指導中小微企業首單進出口業務。支持承接加工貿易產業梯度轉移，推動布局整車組裝、汽摩加工等產業，服務發展新質生產力，培育外向型經濟產業增長點。以產業助民生。助推邊民互市貿易健康發展，促進邊貿市場規范建設運營和功能優化，擴大“人臉識別”“移動申報”業務場景應用，支持開展進口產品落地加工，做好傳統邊貿點政策指導和提檔升級準備。積極配合落實總署定點幫扶仲巴縣工作，持續推動資金、技術、培訓等定點幫扶，助力全面推進鄉村振興。 

圖為海關工作人員在吉隆口岸對出口新能源汽車進行查驗　圖片由拉薩海關提供

　　著力服務高水平對外開放。抓住新時代推進西部大開發重大機遇，積極融入西部陸海新通道等國家戰略，助推面向南亞開放的重要通道建設，深度融入“一帶一路”建設。推動口岸擴能提質，聚焦樟木、吉隆、普蘭、里孜和拉薩航空口岸規范化建設和能力提升，指導地方加快推進口岸項目建設，優化口岸功能布局。支持拉薩綜保區試點出口集拼貨物“先查驗后裝運”順勢監管，推動“保稅+跨境電商”、保稅展示“前店后倉”等新業態創新發展。服務保障航空口岸增開國際航線并盡快實現“客貨雙通”。結合國家“十五五”口岸發展規劃研究，積極開展口岸調研和關地銜接，支持里孜口岸擴大開放為國際性口岸、符合條件的區域申請臨時開放。支持區域開放聯動發展。探索建立“5+4”區域海關協調機制，推進關際協同、互認共享、經驗交流、聯動處置等合作。銜接推動東、中、西部海關跨關區供應鏈通關協調，助力拓展外貿業態、物流渠道和海外市場，不斷擴大區域開放聯動的覆蓋面、輻射圈。支持日喀則國際陸地港高質量發展，高效運用“陸港申報、屬地查檢、口岸直通”等創新舉措，加快發展國際貿易多式聯運，進一步增強東西互濟、陸海聯動效應。服務保障中國特色大國外交。以中尼建交70周年為契機，認真落實中尼聯合聲明議定事項，加快推動中尼口岸合作機制落地，鞏固中尼邊境海關互訪會晤等合作機制。積極開展南亞方向國別研究，為豐富政策“工具箱”提供支持。 

圖為海關工作人員使用“智能海關”相關系統對出入境人員身份信息進行核對　圖片由拉薩海關提供

　　著力推進智慧海關建設、深化“智關強國”行動。進一步完善關區智慧海關體系框架和生態場景，高標準建設關區“業務運行監控中心”，構建協同一體的業務運行監控機制，推動由點及面深度集成、整體躍遷。拓展安全智巡、智慧黨建等援建項目場景和應用成效。協同優化西藏“單一窗口”平臺項目建設，推動智慧物流監控等取得實質性進展，主動“搭車”助力場景共建、設備共用、數據共通。聚焦地方所需、企業所盼，著重推出一批具備邊關特色、高原特點的示范場景和典型成果。（中國西藏網　記者/趙振宇）