“十三五”經濟社會著眼高質量發展 拉薩交出亮眼“成績單”

　　5年，是一個刻度，標注著拉薩發展的高度；5年，是一次跨越，丈量著拉薩發展的幅度。“十三五”以來，拉薩市堅持穩中求進、進中求好、補齊短板工作總基調，正確處理好“十三對關系”，以真抓實干做到“兩個維護”，全市經濟社會發展取得全方位進步、歷史性成就。回眸“十三五”，喜看新成就，拉薩經濟社會發展交出了一份亮眼“成績單”。

　　過去的5年，是拉薩高質量發展的5年。我市始終堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，強化民生發展意識、突出民生發展重點、落實民生發展舉措，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，安居樂業、民族團結、社會穩定、家園秀美的畫卷在日光城徐徐鋪展。2019年，全市人均地區生產總值和農村居民人均可支配收入均超過全國平均水平，城鎮居民人均可支配收入接近全國平均水平，首府城市引領輻射帶動作用持續提升，全市4.4萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧，“美麗鄉村·幸福家園”建設行動計劃啟動實施，特色優勢產業加快發展，凈土健康產業總值超過百億元，文化旅游產業收入較2015年翻一番，科技對經濟的貢獻率達50%，“雙創”工作連續兩年被國務院通報表揚。

　　過去的5年，是拉薩社會大局持續和諧穩定的5年。“拉薩的治安非常好。”這幾乎是所有到過拉薩的人的共同感受。以便民警務站為中心，城鎮網格化管理模式不斷完善，各站點之間聯網、聯勤、聯動，讓人們不管什么時候走在街上心里都感到踏實。“先進雙聯戶”創建是拉薩市解決群眾身邊難點問題的有力法寶，“雙聯戶”工作成為受群眾歡迎、造福群眾的民心工程。駐村工作隊時刻把群眾安危放在心上，隊員們帶著感情、責任，進牧場、下田間，察民情、聽民意，辦實事、做好事，讓廣大農牧區群眾切身感受到黨和政府的關懷與溫暖，融洽了干群關系，拉近了心與心的距離。全市各寺廟基礎設施和公共服務得到極大改善，廣大僧尼愛國守法，寺廟和諧穩定的基礎不斷夯實，呈現出宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧的大好局面。各民族交往交流交融，平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷鞏固發展。今天的拉薩，民族團結更加鞏固，“三個離不開”“五個認同”思想深入人心，中華民族共同體意識不斷增強。

　　過去的5年，是拉薩民生事業健康發展的5年。2016年以來，拉薩市城關區將群眾普遍關心的“就醫難”問題作為為民服務解難題的重點任務，繼續深化醫藥衛生體制改革，讓“小服務”帶動“大治理”，實現了“家庭醫生簽約”全覆蓋，群眾在便捷、優質的醫療服務中，切實感受到了黨的溫暖和醫療惠民政策帶來的“健康紅利”。2020年起，市委、市政府下大力氣對城關區范圍內，符合老舊小區改造條件且有意愿改造的小區進行基礎設施提質改造，切實改善老舊小區居民的居住條件，優化城市環境。改造小區所有住戶紛紛對改造項目點贊，并全力支持配合改造提升工作。拉薩市緊扣“神圣國土守護者、幸福家園建設者”主題，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全力實施推進“美麗鄉村、幸福家園”建設行動計劃，努力探索出一條符合拉薩實際的鄉村振興新路子，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。“十三五”時期，全市用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老等實際問題，基本實現充分就業，教育質量和顯著提升，醫療衛生服務能力不斷增強，體育事業蓬勃發展，成功創建國家公共文化服務體系示范區，新增城鎮居民保障性住房2.1萬套，城鄉居民最低生活保障標準為全區最高。

　　過去的5年，是拉薩基礎設施支撐全面增強的5年。綜合交通運輸網絡更加健全，繞城主干道全面建成，高速公路通達山南、林芝，鐵路通達日喀則并即將通達林芝，航線通航國內外城市數量不斷增加，鄉鎮和行政村公路通暢率、客車覆蓋率均達到100%。信息化水平不斷提高，核心城區5G網絡建設全面鋪開，城鎮建成區光纖寬帶覆蓋率達到100%。“一心兩翼”的城市空間布局基本形成，首條城市綜合管廊建成，市政道路實現“白改黑”，打通82條城市“斷頭路”，堆龍德慶、達孜撤縣設區，常住人口城鎮化率接近全國水平。

　　過去的5年，是拉薩改革開放取得重大進展的5年。全市重點領域和關鍵環節改革扎實推進，黨建引領基層社會治理改革步伐加快，農村承包地確權登記頒證工作成為全國先進典型。“放管服”改革持續深化，營商環境持續改善，市場主體規模達到2015年的2.2倍。國有企業改革穩步向前，市屬國有企業資產突破1300億元，實現翻兩番。全區首個綜合保稅區加快建設，對口援藏工作不斷深化，落實援藏資金37.8億元。

　　過去的5年，是拉薩生態文明成效顯著的5年。污染防治攻堅戰取得勝利，生態環境質量持續向好，南北山造林、山體修復取得新突破，“綠色圍城”格局形成，拉薩河綜合整治穩步推進，城市水系恢復聯通，拉魯濕地保護成果市民共享，山水林田湖草沙系統治理成效明顯，城市公共交通全部實現清潔能源化，“15分鐘綠地便民服務圈”基本成型，拉薩市及當雄縣被授予國家生態文明建設示范市（縣）稱號。

　　今年是中國共產黨成立100周年和西藏和平解放70周年，也是實施“十四五”規劃的開局之年。拉薩市將繼續堅持穩中求進總基調，把“三個賦予、一個有利于”要求貫穿始終，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，全力抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，以優異成績迎接建黨100周年和西藏和平解放70周年。