奮進結碩果 阿里展新顏——阿里地區脫貧攻堅工作五年綜述

　　走進噶爾縣生態農業產業園溫暖的大棚，來自左左鄉的牧民加布正在細心地給植株繞秧，從他熟練的手法來看，很難想到以前，他僅僅是個只會放羊的牧區漢子。

　　據了解，噶爾縣生態農業產業園是康樂新居的配套產業項目，總投資9000萬余元，建設了215座溫室大棚，解決就業近百人，群眾在園區就業不僅能增加收入，還能接受專業培訓，學習種植技術。

　　“我也是聽鄉親說園區里能掙錢還能學技術才過來的，來了之后非常滿意，一個月工資有6000元，我一定會好好珍惜，多向老師學習，用自己的本事改善家里的生活。”加布樂呵呵地說。

　　加布的故事是阿里地區脫貧攻堅工作的一個縮影。2016年以來，阿里地委、行署堅持以人民為中心的發展思想，改善民生、凝聚人心，全力抓緊抓實抓好脫貧攻堅工作。

　　完善機制強引領

　　阿里地區地縣鄉（鎮）三級均成立黨委、政府主要領導掛帥的扶貧開發工作領導小組和脫貧攻堅指揮系統，組織召開71次行署專員辦公會、61次指揮部會議、14次地區性大會安排部署脫貧攻堅工作，召開12次專題會議聽取地縣脫貧攻堅工作進展情況匯報，及時解決重點難點問題。

　　編制完成“十三五”脫貧攻堅總體規劃和9個專項規劃，制定出臺扶貧工作規范性文件129個，精準確定脫貧攻堅的時間表、路線圖、任務書，制定出臺了《四級書記遍訪貧困對象的規定》《扶貧資金項目績效管理制度》等12項制度。

　　制定實施《阿里地區統籌整合財政涉農資金使用方案》《阿里地區統籌整合財政涉農資金及財政專項扶貧資金管理辦法》等辦法規定，嚴格扶貧項目資金審查，嚴把扶貧資金使用，提高扶貧資金使用效率。

　　多措并舉助脫貧

　　五年來，阿里地區堅持發揮優勢并補齊短板，積極培育種養業、發展文化旅游業等產業，研究確定“十三五”時期產業扶貧項目85個，概算總投資14.06億元。截至2020年11月底，85個項目全部完工，已投入運營82個，帶動受益貧困群眾7283人實現增收。

　　阿里地委、行署切實把易地扶貧搬遷工作特別是生產資料處置和后續扶持工作作為脫貧攻堅的重中之重。整合資金11億元建成30個易地扶貧搬遷安置點，共配套建設產業項目40個，與5593名搬遷群眾建立利益聯結機制。

　　始終持續推進轉移就業。阿里地委、行署始終圍繞市場需求積極開發就業崗位，累計舉辦各類技能培訓班477期2萬余人次，實現農牧民轉移就業3.9萬余人次，實現勞務收入3.27億元。

　　統籌推進社會扶貧。民營企業主動參與精準扶貧。2016年以來，19家民營企業參與“十企幫十村”精準扶貧行動，落實幫扶資金3133.14萬元，惠及8018人。

　　大力實施援藏扶貧行動。2016年以來，“兩省三企”累計落實“十三五”援藏規劃項目資金共計12.82億元，安排援藏扶貧項目67個。連續4年開展援藏扶貧對接工作，落實“兩省三企”計劃外援藏扶貧資金10.16億元，項目76個，助力阿里脫貧攻堅工作。

　　夯實基礎強保障

　　全面落實保障兜底。2016年以來，累計兌現農村低保3.49萬余人次5657.18萬元；累計為2494人次特困人員兌現供養資金1959.56萬元；累計為744人次孤兒兌現收養資金1178.06萬元，特困人員有意愿集中供養和孤兒集中收養率均達到100%；累計為有困難殘疾人15617人次，兌現“兩項補貼”資金2522.64萬元。

　　著力強化教育扶貧。嚴格落實“三包”資助政策，惠及貧困學生9.9萬余人次，兌現資金3.6億元，實現家庭經濟困難學生全覆蓋。

　　嚴格落實生態補償，2016年以來，累計落實生態補償轉移就業崗位17萬余人次，累計兌現崗位補貼資金4.21億元；在建檔立卡貧困群眾中，將有勞動能力的9322人轉為生態保護員，實現穩定脫貧。

　　補齊基建短板，著力改善貧困鄉村發展基礎條件。2016年以來，全地區實施“十項提升工程”項目共計2014個，投資300.99億元，有效解決貧困群眾吃水難、用電難、上學難、出行難等實際困難。

　　2016年以來，阿里地區累計減貧6183戶23159人，貧困發生率從2015年的28.7%下降到零，七個縣全部脫貧摘帽，全地區139個貧困村（居）全部退出。2020年，阿里地區農村居民人均可支配收入預計達到13818元，年均增長11.8%，其中建檔立卡貧困群眾人均純收入達到10261元。