西藏探索司法所片區(qū)化提供法律服務(wù)

　　“司法所片區(qū)化服務(wù)管理站的工作雖然平凡而忙碌，但看到糾紛調(diào)解成功后雙方當(dāng)事人臉上露出的笑容，看到農(nóng)牧民群眾因為我們的工作而受益，很有成就感。”西藏自治區(qū)那曲市色尼區(qū)古露、油恰、香茂司法所片區(qū)化服務(wù)管理站負(fù)責(zé)人白瑪卓嘎自豪地說。

　　近年來，那曲市大力推進司法所建設(shè)，堅持把司法所工作放在依法治市大背景下研判，著力找準(zhǔn)最突出的矛盾和問題，因地制宜破解難題、謀求發(fā)展。

　　那曲市色尼區(qū)司法局副局長卓瑪日接受記者采訪時說，通過整合色尼區(qū)油恰鄉(xiāng)、古露鎮(zhèn)、香茂鄉(xiāng)片區(qū)司法所資源，順暢了司法所運行機制，有效發(fā)揮了基層司法行政部門的職能作用，既克服了制約基層司法所開展工作的瓶頸，提高了隊伍的整體戰(zhàn)斗力，又進一步健全組織機構(gòu)，理順了管理層級，促進司法所工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化發(fā)展。

　　古露、油恰、香茂司法所片區(qū)化服務(wù)管理站是那曲市第一家司法所片區(qū)化服務(wù)管理站，設(shè)在古露鎮(zhèn)一座略顯簡陋的院子里。走進服務(wù)站，迎面墻上的顯著位置懸掛著寫有司法所職能定位、辦事流程、工作人員及聯(lián)系方式等內(nèi)容的指示牌，均用藏漢兩種文字標(biāo)明，群眾進門一眼就能看到，清晰明了。

　　記者看到，片區(qū)化服務(wù)管理站設(shè)立了綜合服務(wù)窗口、農(nóng)民工法律援助窗口、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資“綠色通道”以及調(diào)處分流解答窗口，有坐班律師、專職司法助理員提供法律服務(wù)，為群眾解決相關(guān)問題節(jié)約了時間、降低了成本。

　　白瑪卓嘎介紹說，片區(qū)化服務(wù)管理站目前輻射31個行政村、18297人，設(shè)立3個鄉(xiāng)級人民調(diào)解指導(dǎo)中心、15名指導(dǎo)員、31個人民調(diào)解委員會和155名調(diào)解員，開展公共法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教和法治宣傳等工作。片區(qū)化服務(wù)管理站解決了色尼區(qū)地廣人稀、農(nóng)牧民群眾居住分散、司法所人員短缺等實際困難。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，片區(qū)化服務(wù)管理站成立以來，共接待來訪群眾300多人，調(diào)解矛盾糾紛100多件，調(diào)解成功率超過98%。其中6起矛盾糾紛通過村級調(diào)解委員會調(diào)解移送色尼區(qū)人民法院進行司法確認(rèn)，色尼區(qū)法院已下達(dá)民事裁定書，群眾不用花錢就可以達(dá)到訴訟的效果。

　　不久前，依托片區(qū)化服務(wù)管理站，那曲市司法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所改革實訓(xùn)基地正式掛牌成立。截至目前，已有8個縣司法局近30人先后前往學(xué)習(xí)考察，產(chǎn)生良好的示范帶動效應(yīng)。

　　記者了解到，片區(qū)化服務(wù)管理站依托“一村一法律顧問”“法律明白人”等隊伍開展法治宣傳，形成化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一道防線。

　　“截至目前，接受法治宣傳教育的群眾已有9000多人次，共發(fā)放宣傳手冊1．83萬份、宣傳用品5000多份，對村級人民調(diào)解委員會成員及鄉(xiāng)村振興專干、駐村工作隊員進行多次培訓(xùn)。”白瑪卓嘎說。

　　那曲市司法局副局長毛勝永告訴記者，色尼區(qū)司法所工作片區(qū)化服務(wù)管理模式是那曲市司法局為破解基層司法所建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，在反復(fù)調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合那曲實際探索出來的可復(fù)制、可推廣的模式。

　　“希望其他各縣司法局學(xué)習(xí)借鑒，建立符合自身實際的基層司法所片區(qū)管理制度，因地制宜推進轄區(qū)司法所片區(qū)化管理工作，完成好日趨繁重的工作任務(wù)，解決好司法所力量薄弱，特別是1人所‘單打獨斗’的問題，通過‘集中兵力‘實行片區(qū)整體聯(lián)動。”毛勝永說。