西藏自治區(qū)立法推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)

　　《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)條例)24日在拉薩發(fā)布。

　　“西藏是青藏高原的主體，是世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極的核心區(qū)，對(duì)保障我國(guó)生態(tài)安全、維護(hù)南亞及周邊國(guó)家生態(tài)平衡、氣候系統(tǒng)穩(wěn)定具有重要屏障作用。”西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周亦峰說(shuō)，西藏自然生態(tài)系統(tǒng)先天脆弱、自我維持和恢復(fù)能力差，一旦遭到破壞，有的需要幾十年上百年才能恢復(fù)，有的真是不可逆轉(zhuǎn)。只有用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

圖為西藏薩普冰川（資料圖）。中新社記者 何蓬磊 攝

　　條例共十章68條，明確了立法目的、立法依據(jù)、適用范圍、保護(hù)好青藏高原生態(tài)的重大意義，對(duì)編制國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃提出要求，對(duì)生態(tài)文明高地建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接、制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等提出要求，形成統(tǒng)一的規(guī)劃體系。

　　按照構(gòu)建生態(tài)文明體系的要求，條例分別對(duì)構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系等提出了要求。

　　1月24日，西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上代表們舉手表決《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例（草案）》。中新社記者 何蓬磊 攝

　　西藏自治區(qū)人大法制委員會(huì)副主任委員勇扎表示，條例體現(xiàn)了西藏特色、時(shí)代特征，對(duì)實(shí)施冰川、江河湖泊、森林草原保護(hù)及自然保護(hù)地、極高海拔生態(tài)搬遷、青藏高原特有珍稀物種保護(hù)等作出規(guī)定；對(duì)國(guó)家確定的藏西北羌塘高原荒漠生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、藏東南高原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、“兩江四河”造林綠化與綜合治理、青藏高原礦山生態(tài)修復(fù)等重大生態(tài)工程作出規(guī)定；對(duì)弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀生態(tài)智慧等方面作出規(guī)定。

　　周亦峰介紹，2020年7月，西藏全面啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)立法工作，對(duì)各方面提出的2600余條意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，反復(fù)推敲、逐條修改，確保條例方向正確、結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)密、符合實(shí)際。

　　條例指出，以“五個(gè)高地”為依托建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地，即明確建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、國(guó)家綠色發(fā)展試驗(yàn)地、國(guó)家人與自然和諧共生示范地、國(guó)家自然保護(hù)樣板地、國(guó)家生態(tài)富民先行地。