西藏阿里地區：用堅守打通服務群眾“最后一公里”

　　黨史學習教育和“政治標準要更高、黨性要求要更嚴、組織紀律性要更強”專題教育如何為民辦實事？

　　在西藏阿里地區的陜西實驗小學，記者偶遇一群阿里地區人民醫院的眼科大夫在這里開展義診。

　　大夫們為學校高年級270余名學生做了檢查，發現有不少學生視力不同程度下降，需要到醫院進行驗光，同時還發現近20名學生患有紫外線造成的高原性眼表病變。

　　援藏醫生屈超義一邊檢查，一邊耐心地對學生說：“一定要減少玩手機、看電視的時間，經常進行戶外活動。對于高原環境特有的強紫外線，需要戴寬沿帽子或者佩戴墨鏡進行防護。”

　　“在黨史學習教育和‘三更’專題教育中，我們突出‘實’字標準，把解決人民群眾實際問題作為檢驗黨史學習教育和‘三更’專題教育成效的‘試金石’，扎實開展‘我為群眾辦實事’實踐活動，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。向‘實’而做，用心用情用力為群眾辦實事解難題，已經成為阿里地區黨史學習教育和‘三更’專題教育的品牌活動。”阿里地委組織部部長何興茂介紹。

　　把“問題清單”變成“滿意清單”

　　阿里地區政務服務中心，前來辦理邊防通行證的卓瑪女士，一走進服務大廳，就發現一個新的變化——一樓專門設置了母嬰室，還配備了嬰兒床、濕巾、紙杯、暖瓶、免洗洗手液等服務設施、用品。

　　“出門辦事帶孩子太麻煩了。政務服務中心設置母嬰室，為母親和寶寶們提供喂奶、換尿布場所，實在是太暖心了。”卓瑪滿意地說。

　　如何避免黨史學習教育和“三更”專題教育走形式主義？阿里地委、行署和各級各部門形成一個共識：圍繞“痛點”問題，讓群眾少跑“馬路”，多走“網路”，鋪就便民服務“高速路”。

　　政務服務中心一位工作人員介紹，自黨史學習教育和“三更”專題教育開展以來，阿里地區36個部門單位先后進駐政務服務中心，開設窗口51個，可辦理服務事項288項。上半年各窗口累計受理各類辦件39857件，辦結率100%，滿意率100%。

　　這位工作人員說，過去政務服務大廳無法當場辦結的一些證照、批復文件，縣里來地區辦事群眾需要等待，花費較大的成本。如今，這一問題得到了解決——當天沒有辦結的事項，之后可通過EMS快遞免費送達至群眾手中，群眾無須等待。此項工作開展以來，已辦理EMS免費郵寄業務約260余件。

　　夏季，來阿里旅游或務工人員較多。對此，政務服務中心進行梳理，把邊境通行證、營業執照、居住證辦理業務等高頻事項納入周末窗口辦理，實行“周末（節日）不打烊、服務不停歇”，極大地方便了群眾辦事。

　　何興茂介紹，地區黨史學習教育和“三更”專題教育調研組還深入地區7縣32個鄉（鎮）、85個村（居），特別是基礎薄弱的基層開展調研，深挖“疑難雜癥”，把“問題清單”逐一變成“服務清單”和“成效清單”，用黨員干部的堅守打通服務群眾“最后一公里”，最終變成“滿意清單”。

　　讓“辦實事”形成“新風尚”

　　在阿里，黨史學習教育和“三更”專題教育打破了固有“邊界”：把對黨員干部的一項學習教育，變成干群形成合力一起干的一項活動。

　　阿里地委組織部副部長盧青山，給邊防部隊籌集了100多萬元的物資，包括漱口水、自熱火鍋、礦泉水等。可是，在運送物資時，卻遇到了難題：山路崎嶇難行，物資怎樣才能送上去？

　　某邊境村的黨員和村民站了出來，主動請纓：“我們習慣高海拔環境，也熟悉道路。我們免費送。”

　　為了人民子弟兵，老百姓不計報酬。可運送條件竟是意想不到的艱苦。在村黨支部的帶領下，村民們趕上自家的牲畜，馱著物資，一趟又一趟地給官兵們送去。盧青山感嘆：“這正是黨史學習教育和‘三更’專題教育開展以來干部群眾中涌現出來的感人典型。”

　　“我為群眾辦實事”實踐活動，正是黨的群眾路線的“辯證法”：共產黨堅持人民至上，群眾發自內心地感黨恩。

　　有人評價說，這是一種干群關系的良性循環——推動黨史學習教育和“三更”專題教育走深走實，黨員干部為群眾辦實事，用行動影響和帶動了更多的黨員和群眾，激勵主動作為，彰顯政治本色，進一步密切了黨群干群關系。

　　“通過‘我為群眾辦實事’實踐活動，打通了服務群眾的‘最后一公里’”。阿里“三更”專題教育辦公室工作人員鄒聰說。如今的阿里，黨員干部是“最忙碌的人”，聚焦關心群眾疾苦、解決群眾訴求、執行群眾路線，開展脫貧戶跟蹤工作，走訪慰問孤寡老人，為農牧民維護維修廣播電視設備……踏踏實實為群眾辦好事、辦實事。

　　數據顯示，截至記者發稿前，阿里地區黨員干部累計為群眾辦實事好事3068件，解決實際困難2080件。

　　把答好民生“答卷”轉化為服務群眾“動力”

　　黨史學習教育和“三更”專題教育如何走深走實？讓阿里地區改則縣古姆鄉副鄉長胡紅濤印象深刻的，是一次現場辦公。

　　前段時間，阿里地委書記朱中奎前往距離獅泉河鎮700多公里、海拔4900多米的古姆鄉調研。在古姆鄉小學，發現學校里的暖氣供暖出現故障。天氣寒冷時，孩子們的雙手凍得通紅。朱中奎立即召開現場辦公會，責成相關部門立即解決問題。如今，孩子們上課再也不用忍受寒冷了。

　　“孩子是祖國的花朵，我們一定要給他們好的學習環境。”朱中奎滿懷感情地說，“開展黨史學習教育‘我為群眾辦實事’實踐活動，就是讓處于邊遠地區的孩子，也能享受到良好的教學條件。”

　　胡紅濤對古姆鄉的教育發展有著深切的體會：黨的十八大以來，鄉小學的教學條件和教育質量提高很快，義務教育入學率達到了100%。教師教學盡心盡力，一旦發現有學生輟學，鄉干部和老師們就會立即到學生家中做家長和學生的思想工作。古姆鄉距離縣城200多公里，但在老師關心下，在學校住宿的學生們穿著都很整潔，學生作業本上的字都寫得工工整整。

　　“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”阿里地區黨員干部在黨史學習教育和“三更”專題教育中，用心用情用力答好“我為群眾辦實事”這份時代“答卷”，進一步堅定了廣大黨員干部的理想信念，凝聚起干事創業的思想共識和強大合力。

　　“在農牧區，群眾中發生的最大的變化，就是從過去嚴重的等靠要思想，到現在靠勤勞雙手創造今生幸福生活。這是精神之變。有黨的十八大后脫貧攻堅取得的豐碩成果，我們向鄉村振興闊步邁進的底氣就更足了。”曾是大學生村官的嘎瑪白珍激情滿懷。如今的她，是阿里地區“三更”專題教育辦公室的工作人員。

　　有這樣一組數據，在黨史學習教育和“三更”專題教育辦實事環節，阿里地區各級黨組織和廣大黨員走訪一線群眾12680人，深入村、學校、寺廟調查研究860次。

　　這是黨史學習教育和“三更”專題教育的“溢出效應”：本是以縣處級以上領導干部為重點，但是隨著學習教育的深入，已經延伸到最基層普通黨員干部，聚焦民生關切，“我為群眾辦實事”蔚然成風。

　　“我明顯感受到，在黨的領導下，黨史學習教育和‘三更’專題教育成果直達基層的‘到達率’更好了”，嘎瑪白珍由衷地感慨：“比如說，群眾家里的佛龕少了，外出務工的積極性更高了。”

　　黨史學習教育和“三更”專題教育成果，不僅僅在于教育本身，更多的是通過學習教育，激發了廣大黨員干部“我為群眾辦實事”新動力，為阿里下一步開新局、邁向高質量發展夯實了基礎。

　　（采訪組成員 廖嘉興 章正 扎西白瑪 楊軍錄 葉飛 譚瑞華 劉凡 宋勇）