2021年以來，拉薩新增企業2.4萬戶

　　2021年以來，拉薩市市場監管局圍繞“六穩六保”中心工作，堅持穩中求進的工作基調，統籌兼顧疫情防控，強化紓困幫扶、政策引領，依法營創優質高效的營商環境，聚焦民生焦點問題，通過嚴管和嚴格的執法，發揮市場優勝劣汰作用，提升市場競爭活力，提高各領域行業發展和服務能力，為全市經濟平穩運行和高質量發展夯實了基礎。

　　在“幫扶”上下功夫 發揮紓困助企作用

　　據介紹，2021年，全市市場監管執法部門堅持“服務群眾、方便高效、公開透明”原則，集合12345、12315、“一網通辦”等多個受理渠道信息，提供高效的服務，幫助企業解難紓困，全年協調處理解決食品藥品、消費價格、汽車質量、黃金首飾、醫療美容等諸多投訴舉報問題線索共5941件，辦結率達100%。面對新形勢下的市場經濟主體，拉薩市市場監管部門積極將相關市場準入優惠政策和《個體工商戶登記管理辦法》、《公司法》、《無證無照經營查處辦法》、《食品安全法》等法律法規有機結合，開展法治政策宣傳、服務進企業、進市場活動，通過部門監管、行業協會牽頭的方式，致力于幫助企業解決瓶頸問題，引導企業主體發展壯大、做大做強。截至目前，全市新增企業2.4萬戶，共登記注冊各類市場主體14.1萬戶，同比增長33.6%。

　　在“監管”中強擔當 實現嚴管與處罰并重

　　全市市場監管執法部門落實“四個最嚴”要求，聚焦民生關切和群眾急難愁盼問題。建立健全智慧監管平臺，全面推進拉薩市“明廚亮灶”工程、身份證氣瓶、藥品安全“云監管”、電梯安全責任“保險+服務”，做到監管執法不留死角、不存盲區。同時以最嚴厲的處罰，懲治制假、售假，產銷一條龍、流竄作案等重大違法行為。查辦落實疫情防控政策不力、擅自購進進口冷鏈食品個案罰款達102萬元的要案；在防范和化解金融風險工作中，根據某基金管理有限公司非法吸收公眾存款線索，經調查核實后，立案做吊銷營業執照、退出市場處理；查辦了涉及安全生產未取得電梯維保許可證擅自開展電梯維保違法經營活動，未取得工業產品生產許可證擅自從事工業產品生產的違法經營活動等行政案件。截至目前，全市市場監管部門查辦案件955件，案值251.13萬元，罰款476.46萬元，沒收物品3.18噸。

　　在“落實”上使力氣 打造良好法治環境

　　認真貫徹新《行政處罰法》，拉薩市市場監管執法部門開展“首違不罰”、“輕微不罰”等柔性執法工作，對市場主體在生產經營活動中首次違反市場監管領域法律法規，危害后果輕微并及時改正符合法律規定的，不予行政處罰。通過提示、警示、告誡、約談等措施，引導當事人自行糾正或杜絕違法行為，強化市場主體守法經營的自律意識，營造寬松的市場發展環境，體現寬嚴相濟、法理相容的執法理念。同時，積極推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核三項制度，遏制執法亂作為、不作為等問題，使行政執法自覺接受群眾監督。此外，嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，執法人員持證上崗、亮證執法率100%。2021年召開重大行政處罰案件集體審理會議13次、依法申請舉行聽證會4次，未出現行政復議或訴訟情況。