2021年,西藏主要城鎮環境空氣質量整體保持優良;西藏自治區主要江河湖泊水質均達到或優于Ⅲ類標準,無城市黑臭水體;縣級以上城鎮生活垃圾無害化處理率提升至97.34%,污染防治攻堅戰連續兩年考核“優秀”……
一年來,西藏以習近平生態文明思想為指導,緊緊圍繞生態文明高地建設,聚焦重點工作,不斷深入開展污染防治攻堅戰,環境質量保持全優,生態文明示范創建保持全國前列。
聚焦戰略抓引領 生態文明高地創建扎實推進
2021年10月,拉薩市柳梧新區達東村榮獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。
近年來,達東村堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,重點推進藍天、碧水、凈土保衛戰,區域生態環境質量穩居自治區前列,林草覆蓋率達92%。村民在家門口就業,實現增收致富,享受生態紅利。這是西藏扎實推進生態文明高地建設的生動寫照。
火車跑得快,全靠車頭帶。一年來,自治區黨委、政府一如既往高度重視生態環境保護工作。
——自治區第十次黨代會明確提出“著力創建國家生態文明高地、努力做到生態文明建設走在全國前列”的戰略部署,擘畫了未來五年乃至今后一個時期美麗幸福西藏建設的宏偉藍圖。
——編制通過《西藏自治區國家生態文明高地建設規劃(2021—2035年)》,正式施行《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》,出臺實施生態文明示范創建管理辦法及11項配套指標體系;13個縣區、284個鄉鎮、3229個村居開展自治區級生態文明示范創建。
——組織做好首個生態文明宣傳月活動,逐漸形成生態文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍。拉薩市堆龍德慶區、曲水縣,林芝市工布江達縣被命名為第五批國家生態文明建設示范區。
聚焦服務抓管理 高質量發展能力持續增強
“新能源公交車平穩性很好,噪音也小,車內干凈衛生,坐著很舒服。”拉薩市市民卓嘎告訴記者。
2021年,西藏積極應對氣候變化,加強應對氣候變化基礎能力建設,啟動跨境生態環境影響研究,以減污降碳協同增效為總抓手,配合開展“雙碳”工作;完成2020年主要污染物總量減排自查,全區主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內。拉薩市新能源公交車占比達100%,認定“綠色工廠”8家。
2021年,西藏更注重環境管理成色,完成市地級“三線一單”成果集成和入庫發布,劃定管控單元850個。全區約88.96%的國土面積納入優先保護單元,“三線一單”成果在交通、資源開發、基礎設施建設等領域得到有效應用。實現“兩高”項目和企業零審批、零引進。
在生態服務上,西藏生態環境系統更加主動優化營商環境,不斷深化“放管服”改革,將53個行業類別144類建設項目環評文件審批權限下放至市地。自治區審批僅占一成,網上備案建設項目環評文件達92.9%。將30類行業納入環評豁免,44類行業實行環評告知承諾制,優先將治污水平高、環境管理規范的579家企業納入正面清單管理。
聚焦生態抓保護 鞏固擴大生態保護修復成效
累計落實資金74.74億元,持續推進拉薩市、山南市山水林田湖草沙試點工程;
落實中央水污染防治資金7.07億元,實施拉薩河、年楚河、哲古湖等水生態環境保護修復項目;
那曲市依靠科技種樹615畝,種植品種37種,成活率達到70%左右;
……
2021年,西藏持續加大生態修復力度,不斷提高生態保護強度,創新打出西藏江河源保護品牌,統籌“三大行動九項工程”,全面加強以33條重要河流為主的江河源系統保護,著力提升“亞洲水塔”生態功能與服務價值,累計投入127.1億元實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃。
同時,繼續加強自然保護地監管,配合推進三江源(唐北片區)國家公園建設,深入開展“綠盾2021”自然保護地強化監督工作,基本形成生態環境監管“53111”工作架構。
2021年,西藏生態振興助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作全面起步,爭取8550萬元實施新一批農村環境整治項目,制定農牧區生活污水處理技術指南,推進生態環境治理向鄉村延伸。
數據顯示,全區畜禽養殖資源化利用率達92%,主要農作物化肥農藥利用率達41%,秸稈綜合利用率95%以上。同時,落實重點生態功能區轉移支付資金31.39億元,安排生態崗位46.62萬個,讓綠水青山守護者有更多獲得感。
風雨砥礪不忘初心,春華秋實繼往開來。站在新的歷史起點,在黨中央和自治區黨委的堅強領導下,西藏的生態文明之路必然會越走越篤定,越走越堅實,越走越寬廣。
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