行走在南木林縣,柏油路蜿蜒在叢山之間,通往鄉村農戶和田間地頭,串聯起大山中的一個個村莊,一條條“四好農村路”讓鄉村更美、農民更富。“路修好了,不僅改善了我們的出行條件,還帶動了產業發展,我們的日子越過越好。”家住南木林縣卡孜鄉群眾占堆說。
農村公路是實施鄉村振興戰略的基礎性、先導性、服務性基礎設施。南木林縣農村公路發展只是西藏“四好農村路”建設的一個縮影。
“十三五”以來,西藏累計安排農村公路建設項目3123個,總投資941億元,新(改)建農村公路3.82萬公里。到2021年底,西藏農村公路通車總里程達9萬余公里,占全區通車總里程的75%,新增280個鄉鎮、2974個建制村通硬化路,鄉鎮、建制村通暢率分別達到94.55%和77.94%,廣大農牧民群眾長期以來最期盼解決的交通出行問題得到解決。
農村公路通到哪里,農村客車就開到哪里。為方便拉薩市郊區農牧民群眾出行,拉薩市堆龍德慶區成立了一家公交公司,購入20輛純電動公交車,設立覆蓋30個建制村(自然組)的6條公交線路,實行堆龍德慶區內“一元通”票價。
堆龍德慶區的做法為西藏各地做好了榜樣。如今,自治區客運班線覆蓋率不斷提升,運輸服務質量大幅提升。截至目前,西藏開通農村客運班線317條,參與營運農村客運的班車369輛,74個縣(區)均已開通客車;500個鄉鎮已通客車,通客車率73%,比2015年增長18%;2259個建制村通客車,通客車率43%,比2015年增長14%。全區共建有等級客運站75個,其中一級站6個、二級站9個、三級站60個,另有便捷車站及招呼站368個,農村客運服務品質穩步提升。
路越建越好,管理模式也在不斷創新,管理體系日趨完善。近年來,西藏先后出臺《關于推進“四好農村路”發展的實施意見》以及農村公路建設管理辦法、標準化設計指南、竣(交)工驗收管理辦法、信用評價管理辦法等規范性文件。七市(地)成立了“四好農村路”建設領導小組,出臺了推進符合本地區實際的“四好農村路”建設實施意見,構建了保障“四好農村路”發展的“四梁八柱”,農村公路治理能力和治理體系現代化水平不斷提升。
以前,昌都市洛隆縣達龍鄉通往縣城的道路狹窄,需要花費兩個半小時,遇到雨雪等惡劣天氣通行困難,山體滑坡多、落石情況嚴重,有時根本無法通行甚至威脅人民群眾生命財產安全。如今,隨著新達公路的建成通車,路面等級提高,質量過硬,路線長度大大縮短,行車時間也縮短為1小時,過往車輛駕駛員一向擔憂的雨雪季斷通、錯車困難等問題迎刃而解,通行的安全性和便捷性都有了大幅提升。
公路交通條件的持續改善,有力地帶動了西藏美麗鄉村建設、旅游業發展和物流業延伸,讓更多農牧民群眾成為農村公路建設、管理、養護、運輸的參與者、監督者和受益者。
未來一個時期,西藏還將抓住改革和資金兩個突破口,圍繞制約“四好農村路”高質量發展的突出問題,加快推進農村公路建設事權下放,深化農村公路管理養護體制改革,全面實施農村公路“路長制”,進一步推進農村公路建設、管理、養護、運營、“交郵”融合協調發展,促進農村公路“建、管、養、運”一體化發展。讓“四好農村路”成為鄉村振興的“助推器”、富民興邊的“穩定器”,不斷為廣大農牧區帶去人氣、財氣,進一步提升廣大農牧民群眾的獲得感幸福感安全感。
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