非凡十年·西藏：在雪域高原描繪新藍圖

　　社會大局持續穩定，群眾安全滿意度保持在99%以上；

　　地區生產總值增長了1.3倍，年均增長9.5%以上，經濟高質量發展，民生不斷改善；

　　城鄉人均可支配收入分別從18362元、5698元提高到46503元、16935元，人民生活水平顯著提高；

　　邊境一線村民年人均補貼標準提高到1.26萬元、建成邊境小康村624個，邊疆發展、邊防穩固、邊境安全；

　　公路通車里程突破12萬公里，鐵路運營里程1357公里，基礎設施條件不斷改善，擴大有效投資、加大招商引資、推進重大項目建設；

　　森林覆蓋率不斷提高、草原綜合植被覆蓋度達到47%以上、現有國家級自然保護區11個、污染防治攻堅戰深入開展、生態惠民持續有力，西藏仍然是世界上生態環境最好的地區之一……

　　黨的十八大以來，西藏各族群眾牢記習近平總書記的殷切囑托，堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，勇擔使命、砥礪奮進，交出了一份政治安定、社會穩定、經濟發展、民族團結、宗教和睦、邊防鞏固、人民安居樂業的滿意答卷。

　　全力夯實生態安全之基

　　水是生命之源。平均海拔4500米以上的那曲市，是長江、怒江、瀾滄江及拉薩河等大江大河的發源地。當高山冰雪融水流入那曲麥地卡濕地，再流經拉薩河，便孕育出了沿岸無限綠色生機。

　　為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加快推進江河源頭區生態保護與修復工程，建立區域水生態價值計算與補償機制，近日，那曲市水利局和中水北方公司調查組一行前往嘉黎縣麥地藏布、易貢藏布拉薩河源頭區，對高原水系的地形地貌、生態環境保護、水資源開發利用等情況進行全面調研。

　　“那曲最大的價值在生態，實施江河源頭區生態保護與修復工程，可以更好地守護高原生靈草木、萬水千山。”那曲市水利局黨組書記布卓玉說。

那曲嘉黎縣境內的麥地卡濕地。人民網 李海霞攝

　　黨的十八大以來，西藏大力推進生態安全屏障保護與建設，開啟“兩江四河”流域造林綠化工程。作為該工程的核心地帶，拉薩市以南山作為試點，啟動城市周邊山體綠化。

“兩江四河”造林綠化顯成效。姬秋梅攝

　　今年是拉薩南山公園綠化負責人嚴海東進藏第十年，也是他參與拉薩南山造林的第10年。正值8月，是拉薩雨季造林的最佳時間，嚴海東每天都要到項目點上去盯著。

　　回顧這10年，嚴海東說：“剛來時，沒有任何在高海拔地區植樹造林的經驗，只能摸著石頭過河，一開始成活率只有40%。經過不斷探索，現在成活率到了85%以上。”

　　“這幾年拉薩周邊的山肉眼可見地綠了，下雨的次數也多了，明顯能感覺到空氣濕度、含氧量都比以前高了。”這是拉薩市民的一致感受。

　　在日喀則市定結縣，推進沙化土地封禁保護區補助試點項目及防沙治沙工程項目是重頭戲。“風沙大的時候，能見度不足1米。剛開始老百姓都不支持，說不可能成功。”定結縣林業技術服務站站長歐珠說。但他沒有打退堂鼓，帶著工作人員蹲點造林一線，“泡”在風沙里找問題、摸經驗、尋對策。

定結縣防沙治沙初期。歐珠攝

定結縣防沙治沙成效明顯。歐珠攝

　　“走了不少彎路，好在沒放棄。現在人工種草治理面積達到了2萬畝，封育面積9000余畝。植被覆蓋率由治理前的8%提高到了現在的70%左右，區域生態系統整體穩定，很多以前沒見過的野生動物都來了。相信以后會越來越好的。”歐珠滿臉笑容。

　　10年來，西藏不斷加快推進國家生態文明高地建設，統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，厚植經濟社會發展的綠色底色和質量成色，生態環境保護修復持續加強，生態保護紅線面積達到60.8萬平方公里，全區50.6%的區域列入最嚴格保護范圍。

　　奮力譜寫經濟發展之篇

　　經濟發展是民生改善的物質基礎，也是西藏各族群眾扎根邊疆、建設邊疆的堅實保障，而經濟發展離不開基礎設施的建設和完善。

　　今年5月，林拉高等級公路對貨運車輛開放試運行，貨車司機郭忠文說：“這是天大的好消息，以前單程就得6個小時，現在3個多小時就能到，行駛還更安全了！”

　　經濟要發展，交通須先行。

　　2021年7月22日，習近平總書記來到川藏鐵路的重要樞紐站——林芝火車站。登上火車，透過車窗向外眺望，江水一路歡騰，穿峽谷、過隧道、跨大橋。正如總書記所言，建設川藏鐵路“對推動西部地區特別是川藏兩省區經濟社會發展，具有十分重要的意義”。

　　火車上，習近平總書記召集相關同志，繼續深入研究鐵路規劃問題。一節并不十分寬敞的火車車廂，此時成為總書記的“移動辦公室”。

　　由川藏線放眼廣袤西部邊疆鐵路網建設，總書記語重心長地說：“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美。要充分論證、科學規劃，鐵路建設要算大賬。”

　　習近平總書記的親切關懷和重要指示為西藏交通運輸發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　2012年年底，西藏全區公路總里程僅為6.52萬公里，而今，西藏公路通車總里程已達12.07萬公里。10年間，全國最后一個未通公路的縣城墨脫縣、西藏最后一個未通公路的鄉鎮甘登鄉都通了公路。特別是“十三五”以來，西藏創造了年均增長公路通車里程8000多公里的高原奇跡。

那曲至拉薩高速公路波瑪互通。圖片由西藏自治區交通運輸廳提供

　　西藏鐵路發展也在這10年間加速奔跑，極大地促進了雪域高原與其他省市各民族的交流與融合。2014年，青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則段開通運營；2021年，拉林鐵路開通運營，結束了西藏東南地區不通鐵路的歷史……目前，全區鐵路營業里程達到1357公里。

2021年拉林鐵路開通運行，“復興號”飛馳在雪域高原。敘馭堯攝

　　交通的完善，為產業發展注入了強勁動力。辣椒是林芝市朗縣金東鄉的產業支柱，不過，一開始種植時由于部分家庭勞動力不足、生產經驗缺乏等原因，導致減產。金東邊境派出所民警得知后，深入轄區幫扶，將辣椒生產納入“我為群眾辦實事”工作中，從講解種植知識到跟蹤開展技術指導再到帶貨，漸漸地，金東鄉的辣椒延伸產品更多了，市場也擴大了。“有這么好的交通線和警察的幫助、守護，現在產業興旺，我們在這里守邊戍邊更安心更踏實！”金東鄉群眾說。

警民一家親，守邊戍邊更安心。圖片由林芝邊境管理支隊提供

西藏農村公路。圖片由西藏自治區交通運輸廳提供

　　從脫貧攻堅到鄉村振興戰略的深入推進，10年來，西藏不斷完善村鎮基礎設施，特別是邊境小康村建設，農村和邊境地區居民生活環境和條件明顯改善，強邊固邊能力大大提升。

　　日喀則拉孜縣熱雄村是一個僅有4戶37口人的小村莊，以牧業為主。在這里，酥油是人們生活中必不可少的食物。年近七旬的倉啦老人，最大的心愿是能用上奶油分離機提煉酥油，可以前這里家家戶戶靠太陽能光伏電板供電，晚上只能用不到兩個小時的電，別說是奶油分離機，連滿足基本的照明都有困難。2020年，這個小村莊用上了安全可靠的大網電。“我們終于可以24小時不間斷用電了。”回憶起通電那天的場景，倉啦激動不已。

　　黨的十八大以來，西藏投資682.15億元，先后建成了青藏聯網、川藏聯網、藏中聯網、阿里聯網4條“電力天路”，以及新一輪農網改造升級、“三區三州”深度貧困地區電網建設等系列工程，形成了以500千伏為骨干網架、各級電網協調發展的新格局，極大緩解了長期以來制約經濟社會發展的缺電矛盾，為決戰決勝脫貧攻堅和助力經濟社會發展提供了堅強電力保障。截至2021年年底，西藏主電網已覆蓋全區7市（地）74個縣（區）和主要鄉鎮，供電人口從2012年年底的174.5萬提升至345萬。

　　聚力筑牢民生改善之本

　　增進民生福祉是發展的根本目的。最近，那曲市聶榮縣色慶鄉牧民措美家里迎來了一件喜事兒——政府免費給村里安裝了新的取暖設備。“等到冬天，屋子里會更暖和。”措美笑著說。

　　今年，西藏在聶榮、改則、八宿、浪卡子、當雄等5縣803戶高海拔農牧區推廣熱炕供暖試點工作。“這個項目在不改變牧民群眾生活習慣的情況下對室內環境進行改善，爐子末端連接水箱，通過熱水循環實現整個房間的供暖，用起來更方便，很受群眾歡迎。”色慶鄉鄉長阿旦說。

　　生活條件不斷改善，幸福感倍增。而高質量的就業，則更能提升群眾的獲得感。

　　拉薩堆龍德慶區的多吉次仁，畢業后選擇返鄉創業，依托當地優勢資源，開發無公害農副產品。“創業也是就業，敢創業是因為我們西藏的政策好。”多吉次仁說。如今，像他一樣的創業者已經成為反哺西藏社會發展的重要生力軍。

　　10年來，西藏不斷筑牢就業這條民生底線。數據顯示，2012年以來，西藏城鎮新增就業累計達46.63萬人，調查失業率控制在5%以內，始終保持全國最低。農牧民轉移就業累計502萬余人，勞務收入累計285億元，就業局勢持續穩定。在此基礎上，圍繞高校畢業生創新創業的特色和優勢，培訓3.17萬人，創業成功7944人，創業帶動就業1.69萬人，年培訓創業學員從2012年的300人增長到2021年的5300多人。“西藏創業工作從單一的創業培訓向創業后續服務、創業載體支撐等立體化全方位‘一條龍’服務邁進。”西藏自治區人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長達娃次仁介紹。

西藏組織開展高校畢業生專場招聘。人民網 李海霞攝

　　不僅要保就業，還要助安居。10年來，西藏推進棚戶區改造，周轉房、廉租房建設，租賃補貼等一系列保障性安居工程，到2021年年底，城鎮居民人均住房建筑面積達45.62平方米，農牧民人均住房建筑面積達40.63平方米，較2012年年底人均分別增加9.48平方米和11.05平方米。得益于住房供應體系的改善、住房保障力度的加大，群眾安全感不斷提升。

西藏拉薩東郊，百姓住有所居，居有所安。人民網 李海霞攝

西藏林芝群眾生活在田園圖畫里。人民網 李海霞攝

　　健康是幸福生活最重要的指標。近年來，西藏不斷提升醫療水平，改善就醫環境，推動衛生健康工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，經過不懈努力，城鄉衛生健康服務網絡全面建成，醫療衛生服務體系更加健全，藏醫藥事業蓬勃發展，深化醫藥改革取得重大階段性成果，主要健康指標持續向好，全區人均預期壽命提高至72.19。全區醫療機構總數達到1650個、床位19650張、衛生技術人員25392人，分別比2012年增長17.16%、93.90%和124.45%，智慧醫療穩步推進，讓“大病不出西藏”成為現實。

“機器人”為患者進行遠程診療。貢嘎旺姆攝

　　合力唱響民族團結之歌

　　西藏社會、經濟等各項事業的繁榮發展離不開黨中央的關懷和全國人民的無私援助。

　　經過幾年努力，來自貴州的養蜂人張亮富在山南市建起了一座蜜蜂文化主題生態體驗園，為當地百姓帶來了“甜蜜”。今年，他與當地7個縣開展蜜蜂養殖合作，投放蜜蜂2100余箱，建成64個養蜂點，預計年產值3200萬元。“老百姓在家就可以完成蜜蜂養殖，更能安心守護家園。”張亮富說。

　　在西藏的這些年，張亮富與當地老百姓建立了深厚的友誼。“平時蜂園有需要幫忙的，大家都會來搭把手，西藏就是我的第二故鄉。我要在這里扎根，為當地發展貢獻一份自己的力量。”張亮富說。

在張亮富的幫助下，山南市錯那縣發展養蜂產業。張慧龍攝

　　土族姑娘陳雪蓮是青海人，她在位于拉薩納金路上的謙和公寓住了5年多。遠離家鄉的日子里，鄰居們讓她感受到了家的溫暖。“雖然我們來自天南地北，但現在是一家人。有時候出去上班，遇上下雨天，鄰居會幫忙收被子收衣服。”陳雪蓮說。

　　83歲的次吉，由于孩子在鄰縣上班，一個人生活有諸多不便。陳雪蓮聽說這事兒后，家里就添了副碗筷。老人有腿疾，她便送膏藥、帶著老人曬太陽。“老人經常給我的孩子塞一些零食，人特別好。”

　　駱世強是該公寓老板，聊起公寓里發生的暖心故事，他說：“太多了，三天三夜都講不完。我們這兒住著100多戶人家，有漢族、藏族、回族、土族……平時相處都非常和睦。”

　　在西藏，民族團結的故事時時刻刻都在發生。其中，援藏干部人才更是以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加大醫療衛生、科技教育等領域的援藏力度，發展了一批群眾看得見、摸得著的富民產業，真正促進了民族交往交流交融。黨的十八大以來，7000名援藏干部人才從全國各地而來，在雪域大地上唱響了一曲曲民族團結的贊歌。

通過“云教室”，陜西、西藏阿里同上民族團結教育課。人民網 李海霞攝

　　自2015年教育人才“組團式”援藏實施以來，全國17個支援省市選派2076名教育人才以“以省包校”的形式支援西藏21所中小學，輻射帶動西藏基礎教育質量整體提升。援藏團隊發揮橋梁紐帶作用，西藏122所學校與支援省市134所學校結對，廣泛開展援受兩地學生“手拉手”等活動，促進各族師生交往交流交融。

　　民族團結是西藏各族人民的生命線。黨的十八大以來，西藏立足實際，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，引導全區各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、守望相助，共同團結進步、共同繁榮發展。

　　站在新征程上，西藏將匯聚起360余萬高原兒女的澎湃力量，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”，恪盡職守、努力工作，建設美麗幸福西藏，共圓偉大復興夢想，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。