解讀疫情期間西藏出藏離藏相關政策等

　　11日下午，西藏自治區人民政府新聞辦舉行新冠肺炎疫情防控工作第五十四場新聞發布會，解讀疫情期間西藏出藏、離藏相關政策，回應社會關切。

　　自治區衛健委黨組成員、副主任郭珞介紹了調整后的出藏標準：首先，非必要不出藏；7天內有中高風險區旅居史人員、密切接觸者和密接的密接人員按要求進行集中隔離醫學觀察或居家醫學觀察，原則上不出藏。其次，7天內有低風險區旅居史的出藏人員應當滿足72小時內3次核酸檢測陰性，即三天三檢；7日內無高中低風險區旅居史的人員應當滿足48小時2次核酸檢測陰性，即兩天兩檢；最后一次核酸采樣要在出藏前24小時內。第三，所有出藏人員在機場、火車站、陸路關口增加1次核酸單采單檢，即采即走，不限制流動，如果檢測結果為陽性，檢測機構要及時通報本人，同時通報途經地和目的地。

　　關于出藏人員服務與管理制度，郭珞說，對于出藏人員，首先要提前7天向所在地社區（村）提出申請，同步開展健康監測，如實填寫健康監測表，由街道（鄉鎮）匯總提出初步意見，縣（區）防疫辦審核批準并出具證明，各地市負責向出藏人員途經地和目的地推送信息，出藏關口執行查驗手續，符合出藏標準的人員予以放行。有關省份對西藏人員出藏給予了有力支持，使入省與出藏政策有效銜接。近期有出藏計劃的，要掌握了解出藏疫情防控標準，結合出行安排，加強個人疫情風險防控和健康監測，向所在地社區提前提交出藏申請，并按規定進行核酸檢測，以免耽誤行程。

　　郭珞還表示，自治區衛生健康委正在開發出藏人員服務管理小程序，實現出藏申請、審核、證明、查驗全流程電子化，近期將在拉薩市試行。

　　自治區教育廳黨組成員、副廳長巴桑卓瑪介紹，目前，按照自治區統一出藏返程標準，區教育廳完善了學生出藏流程表，并協同衛健部門發布自行離藏學生新冠病毒防護指引。針對目前自行出藏學生購票難問題，民航西藏區局正在協調對接相關航空公司，鐵路部門也將針對目前開行的拉薩—西寧段列車預留一定數量的學生急需用票。西藏班學生出藏返校，仍執行由區教育廳統一組織集中鐵路運輸出藏返校辦法。經學校同意自行返校且符合離藏條件的散插班學生、中職班學生及其他特殊原因需出藏的西藏班學生，可根據自身購票情況，通過本人所在社區（村）履行審批手續后自行出藏返校。

　　巴桑卓瑪說，需要特別說明的是，集中鐵路運輸需要征得各辦班省市教育行政部門和所在省市疫情防控指揮部同意。目前，區教育廳正在溝通函商各辦班省市，根據雙方疫情變化情況，經安全評估后，將以最快速度組織西藏班學生出藏。

　　青藏集團公司拉薩車站副站長多吉表示，乘坐旅客列車出藏、離藏，要嚴格執行西藏自治區出藏、離藏屬地化政策。目前拉薩至西寧開行一趟旅客列車，每日圖定開行時間為16:00，提醒廣大旅客，乘車前最后一次核酸在乘車前一日16:00以后采樣，且結果顯示陰性。此外，地方防疫部門在拉薩火車站進站安檢處設置了核酸采樣點，進站乘車前增加一次就地核酸檢測（單采單檢），即采即走，不限制流動；乘車旅客提前2至3小時到達火車站，以免耽誤出行。

　　就網友反映的部分航線航班沒有恢復、離藏機票難買、持機票和證明到機場卻無法出行等問題，民航西藏區局新聞發言人、副局長王嵩回答，目前區外省市對西藏抵達航班仍有一定限制，導致航線航班不能全面恢復，隨著西藏疫情防控形勢趨于平穩，自治區民航局正在積極協調四川、重慶、陜西、河南、江蘇等省市盡快增加或恢復航線航班，并第一時間將相關信息向社會公布。群眾購票難，一方面是到區外的航線航班總量少、限制條件多；另一方面，目前西藏地區執行的是10月1日至14日的航班計劃，10月15日以后的航班計劃需等民航上級主管部門批復以后，航空公司開始開放售票；第三方面，群眾通過飛豬、攜程、去哪兒網等OTA平臺以及航空公司官網看到的航班和機票減少，主要是民航關注到群眾反映的購買機票后臨近起飛前被通知取消的問題后，發函要求航空公司按照批復的航班計劃規范售票。建議大家關注民航局和執飛西藏各航空公司發布的相關信息，通過航空公司官方渠道購買機票。根據民航掌握的情況，旅客無法正常出行的主要原因：一是核酸檢測不滿足出藏疫情防控要求，二是提供的《出藏人員審批表》不規范，建議旅客出行前參考《乘坐民航班機離藏熱點解答》、每日航班信息等內容，確保提供的核酸檢測陰性證明、《出藏人員審批表》等資料符合出藏疫情防控要求和目的地機場所在省市疫情防控要求。

　　自治區人社廳黨組成員、副廳長馬何祖介紹，9月25日至10月10日，已有7291名經商務工人員通過自駕、乘坐飛機火車等方式有序出藏。全區人社系統將繼續在精準掌握經商務工人員動態的基礎上，全力做好服務保障，對確需出藏且符合條件人員，區分輕重緩急，分期分批、合理統籌出藏時間；對非必要出藏人員，著力加強就業服務，積極對接推送崗位，幫助他們在當地務工就業、增加收入。用心用情紓困解難，對經商務工人員進行精準幫扶，建立經商務工人員困難訴求臺賬，即時對接協調，加強跟蹤回訪；加強與當地街道、社區、防疫部門的溝通銜接，為確需出藏人員設立核酸檢測綠色通道，確保采樣后12小時內出具檢測結果。及時回應社會關切，對十分迫切、確有需要，同時符合出藏條件的經商務工人員，人社部門積極協調相關省市，通過航空、鐵路等方式，盡力有序安排出藏。

　　就保公路暢通、保通道安全工作開展情況，自治區交通運輸廳黨委委員、副廳長詹水芬介紹，全區交通運輸部門立足實際，加大對國道317、318、214、109線等主要出藏公路通道的路網運行監測力度，及時發現處置惡劣天氣帶來的公路安全隱患，及時發布路況和氣象預警信息，引導出藏人員合理安排和調整出行路線和時間。自治區交通運輸廳持續加強與四川、云南、青海等省份物流保通保暢工作機制的協同聯動，依托重點物資運輸車輛電子通行證制度，執行“一車一證一線路”管理政策。目前，出藏貨運車輛入青、入川、入滇的限流限量管控政策得到優化調整；國道317、318、109線等進出藏通道貨運車輛運行總體順暢、通行效率得到明顯提升。截至10月10日，西藏已累計審核發放重點物資運輸車輛電子通行證60668張。此外，自治區交通運輸廳還積極指導各市地做好對出藏人員的城市交通運力保障，為出藏人員前往機場、火車站提供“最先一公里”出行服務。

　　自治區公安廳黨委委員、副廳長蔣曄表示，全區公安機關高度重視公安檢查站工作，及時充實優化力量部署，不斷健全完善工作機制，強化嚴格規范公正文明執法，進一步加強工作調度，進一步嚴格工作查驗，進一步優化設置前置檢查點，最大限度提升人員、車輛查驗通行效能，全力服務保障群眾安全有序出行。

　　自治區旅發廳黨組成員、副廳長頓珠介紹，自疫情發生以來，全區旅游部門始終堅持問題導向和目標導向，動態精準統計滯留游客相關信息，針對滯留游客合理安排專門核酸檢測點，增設滯留游客檢測綠色通道，繼續深入開展“送服務保障上門”行動，對特殊困難游客提供“一對一”服務保障，盡最大努力爭取游客的理解和支持。嚴格執行離藏標準，制定區外滯留游客出藏工作流程圖，采用“點對點”單獨轉運方式護送2000余名游客從陸路卡口離藏；設立657個服務點，為過往游客提供咨詢服務、政策宣講、生活物資及防疫物資保障。積極對接民航、鐵路及交通部門，累計為1.8萬余名游客解決購票困難。嚴格執行游客應急保障需求24小時咨詢服務聯絡機制，受理電話咨詢25000余起，累計解決滯留游客需求和困難5萬余件。截至10月10日，滯留游客從最初的9萬余人下降到516人。