解讀疫情期間西藏出藏離藏相關(guān)政策等

　　11日下午，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦舉行新冠肺炎疫情防控工作第五十四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，解讀疫情期間西藏出藏、離藏相關(guān)政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　自治區(qū)衛(wèi)健委黨組成員、副主任郭珞介紹了調(diào)整后的出藏標(biāo)準(zhǔn)：首先，非必要不出藏；7天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史人員、密切接觸者和密接的密接人員按要求進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家醫(yī)學(xué)觀察，原則上不出藏。其次，7天內(nèi)有低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的出藏人員應(yīng)當(dāng)滿足72小時(shí)內(nèi)3次核酸檢測(cè)陰性，即三天三檢；7日內(nèi)無(wú)高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的人員應(yīng)當(dāng)滿足48小時(shí)2次核酸檢測(cè)陰性，即兩天兩檢；最后一次核酸采樣要在出藏前24小時(shí)內(nèi)。第三，所有出藏人員在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、陸路關(guān)口增加1次核酸單采單檢，即采即走，不限制流動(dòng)，如果檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)通報(bào)本人，同時(shí)通報(bào)途經(jīng)地和目的地。

　　關(guān)于出藏人員服務(wù)與管理制度，郭珞說(shuō)，對(duì)于出藏人員，首先要提前7天向所在地社區(qū)（村）提出申請(qǐng)，同步開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)，如實(shí)填寫(xiě)健康監(jiān)測(cè)表，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）匯總提出初步意見(jiàn)，縣（區(qū)）防疫辦審核批準(zhǔn)并出具證明，各地市負(fù)責(zé)向出藏人員途經(jīng)地和目的地推送信息，出藏關(guān)口執(zhí)行查驗(yàn)手續(xù)，符合出藏標(biāo)準(zhǔn)的人員予以放行。有關(guān)省份對(duì)西藏人員出藏給予了有力支持，使入省與出藏政策有效銜接。近期有出藏計(jì)劃的，要掌握了解出藏疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合出行安排，加強(qiáng)個(gè)人疫情風(fēng)險(xiǎn)防控和健康監(jiān)測(cè)，向所在地社區(qū)提前提交出藏申請(qǐng)，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)，以免耽誤行程。

　　郭珞還表示，自治區(qū)衛(wèi)生健康委正在開(kāi)發(fā)出藏人員服務(wù)管理小程序，實(shí)現(xiàn)出藏申請(qǐng)、審核、證明、查驗(yàn)全流程電子化，近期將在拉薩市試行。

　　自治區(qū)教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)巴桑卓瑪介紹，目前，按照自治區(qū)統(tǒng)一出藏返程標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)教育廳完善了學(xué)生出藏流程表，并協(xié)同衛(wèi)健部門(mén)發(fā)布自行離藏學(xué)生新冠病毒防護(hù)指引。針對(duì)目前自行出藏學(xué)生購(gòu)票難問(wèn)題，民航西藏區(qū)局正在協(xié)調(diào)對(duì)接相關(guān)航空公司，鐵路部門(mén)也將針對(duì)目前開(kāi)行的拉薩—西寧段列車(chē)預(yù)留一定數(shù)量的學(xué)生急需用票。西藏班學(xué)生出藏返校，仍執(zhí)行由區(qū)教育廳統(tǒng)一組織集中鐵路運(yùn)輸出藏返校辦法。經(jīng)學(xué)校同意自行返校且符合離藏條件的散插班學(xué)生、中職班學(xué)生及其他特殊原因需出藏的西藏班學(xué)生，可根據(jù)自身購(gòu)票情況，通過(guò)本人所在社區(qū)（村）履行審批手續(xù)后自行出藏返校。

　　巴桑卓瑪說(shuō)，需要特別說(shuō)明的是，集中鐵路運(yùn)輸需要征得各辦班省市教育行政部門(mén)和所在省市疫情防控指揮部同意。目前，區(qū)教育廳正在溝通函商各辦班省市，根據(jù)雙方疫情變化情況，經(jīng)安全評(píng)估后，將以最快速度組織西藏班學(xué)生出藏。

　　青藏集團(tuán)公司拉薩車(chē)站副站長(zhǎng)多吉表示，乘坐旅客列車(chē)出藏、離藏，要嚴(yán)格執(zhí)行西藏自治區(qū)出藏、離藏屬地化政策。目前拉薩至西寧開(kāi)行一趟旅客列車(chē)，每日?qǐng)D定開(kāi)行時(shí)間為16:00，提醒廣大旅客，乘車(chē)前最后一次核酸在乘車(chē)前一日16:00以后采樣，且結(jié)果顯示陰性。此外，地方防疫部門(mén)在拉薩火車(chē)站進(jìn)站安檢處設(shè)置了核酸采樣點(diǎn)，進(jìn)站乘車(chē)前增加一次就地核酸檢測(cè)（單采單檢），即采即走，不限制流動(dòng)；乘車(chē)旅客提前2至3小時(shí)到達(dá)火車(chē)站，以免耽誤出行。

　　就網(wǎng)友反映的部分航線航班沒(méi)有恢復(fù)、離藏機(jī)票難買(mǎi)、持機(jī)票和證明到機(jī)場(chǎng)卻無(wú)法出行等問(wèn)題，民航西藏區(qū)局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)王嵩回答，目前區(qū)外省市對(duì)西藏抵達(dá)航班仍有一定限制，導(dǎo)致航線航班不能全面恢復(fù)，隨著西藏疫情防控形勢(shì)趨于平穩(wěn)，自治區(qū)民航局正在積極協(xié)調(diào)四川、重慶、陜西、河南、江蘇等省市盡快增加或恢復(fù)航線航班，并第一時(shí)間將相關(guān)信息向社會(huì)公布。群眾購(gòu)票難，一方面是到區(qū)外的航線航班總量少、限制條件多；另一方面，目前西藏地區(qū)執(zhí)行的是10月1日至14日的航班計(jì)劃，10月15日以后的航班計(jì)劃需等民航上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)以后，航空公司開(kāi)始開(kāi)放售票；第三方面，群眾通過(guò)飛豬、攜程、去哪兒網(wǎng)等OTA平臺(tái)以及航空公司官網(wǎng)看到的航班和機(jī)票減少，主要是民航關(guān)注到群眾反映的購(gòu)買(mǎi)機(jī)票后臨近起飛前被通知取消的問(wèn)題后，發(fā)函要求航空公司按照批復(fù)的航班計(jì)劃規(guī)范售票。建議大家關(guān)注民航局和執(zhí)飛西藏各航空公司發(fā)布的相關(guān)信息，通過(guò)航空公司官方渠道購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。根據(jù)民航掌握的情況，旅客無(wú)法正常出行的主要原因：一是核酸檢測(cè)不滿足出藏疫情防控要求，二是提供的《出藏人員審批表》不規(guī)范，建議旅客出行前參考《乘坐民航班機(jī)離藏?zé)狳c(diǎn)解答》、每日航班信息等內(nèi)容，確保提供的核酸檢測(cè)陰性證明、《出藏人員審批表》等資料符合出藏疫情防控要求和目的地機(jī)場(chǎng)所在省市疫情防控要求。

　　自治區(qū)人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)馬何祖介紹，9月25日至10月10日，已有7291名經(jīng)商務(wù)工人員通過(guò)自駕、乘坐飛機(jī)火車(chē)等方式有序出藏。全區(qū)人社系統(tǒng)將繼續(xù)在精準(zhǔn)掌握經(jīng)商務(wù)工人員動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，全力做好服務(wù)保障，對(duì)確需出藏且符合條件人員，區(qū)分輕重緩急，分期分批、合理統(tǒng)籌出藏時(shí)間；對(duì)非必要出藏人員，著力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，積極對(duì)接推送崗位，幫助他們?cè)诋?dāng)?shù)貏?wù)工就業(yè)、增加收入。用心用情紓困解難，對(duì)經(jīng)商務(wù)工人員進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，建立經(jīng)商務(wù)工人員困難訴求臺(tái)賬，即時(shí)對(duì)接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跟蹤回訪；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟值馈⑸鐓^(qū)、防疫部門(mén)的溝通銜接，為確需出藏人員設(shè)立核酸檢測(cè)綠色通道，確保采樣后12小時(shí)內(nèi)出具檢測(cè)結(jié)果。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)十分迫切、確有需要，同時(shí)符合出藏條件的經(jīng)商務(wù)工人員，人社部門(mén)積極協(xié)調(diào)相關(guān)省市，通過(guò)航空、鐵路等方式，盡力有序安排出藏。

　　就保公路暢通、保通道安全工作開(kāi)展情況，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)詹水芬介紹，全區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)立足實(shí)際，加大對(duì)國(guó)道317、318、214、109線等主要出藏公路通道的路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置惡劣天氣帶來(lái)的公路安全隱患，及時(shí)發(fā)布路況和氣象預(yù)警信息，引導(dǎo)出藏人員合理安排和調(diào)整出行路線和時(shí)間。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳持續(xù)加強(qiáng)與四川、云南、青海等省份物流保通保暢工作機(jī)制的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依托重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛電子通行證制度，執(zhí)行“一車(chē)一證一線路”管理政策。目前，出藏貨運(yùn)車(chē)輛入青、入川、入滇的限流限量管控政策得到優(yōu)化調(diào)整；國(guó)道317、318、109線等進(jìn)出藏通道貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行總體順暢、通行效率得到明顯提升。截至10月10日，西藏已累計(jì)審核發(fā)放重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛電子通行證60668張。此外，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳還積極指導(dǎo)各市地做好對(duì)出藏人員的城市交通運(yùn)力保障，為出藏人員前往機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站提供“最先一公里”出行服務(wù)。

　　自治區(qū)公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)蔣曄表示，全區(qū)公安機(jī)關(guān)高度重視公安檢查站工作，及時(shí)充實(shí)優(yōu)化力量部署，不斷健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，進(jìn)一步嚴(yán)格工作查驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)置前置檢查點(diǎn)，最大限度提升人員、車(chē)輛查驗(yàn)通行效能，全力服務(wù)保障群眾安全有序出行。

　　自治區(qū)旅發(fā)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)頓珠介紹，自疫情發(fā)生以來(lái)，全區(qū)旅游部門(mén)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)滯留游客相關(guān)信息，針對(duì)滯留游客合理安排專門(mén)核酸檢測(cè)點(diǎn)，增設(shè)滯留游客檢測(cè)綠色通道，繼續(xù)深入開(kāi)展“送服務(wù)保障上門(mén)”行動(dòng)，對(duì)特殊困難游客提供“一對(duì)一”服務(wù)保障，盡最大努力爭(zhēng)取游客的理解和支持。嚴(yán)格執(zhí)行離藏標(biāo)準(zhǔn)，制定區(qū)外滯留游客出藏工作流程圖，采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”單獨(dú)轉(zhuǎn)運(yùn)方式護(hù)送2000余名游客從陸路卡口離藏；設(shè)立657個(gè)服務(wù)點(diǎn)，為過(guò)往游客提供咨詢服務(wù)、政策宣講、生活物資及防疫物資保障。積極對(duì)接民航、鐵路及交通部門(mén)，累計(jì)為1.8萬(wàn)余名游客解決購(gòu)票困難。嚴(yán)格執(zhí)行游客應(yīng)急保障需求24小時(shí)咨詢服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，受理電話咨詢25000余起，累計(jì)解決滯留游客需求和困難5萬(wàn)余件。截至10月10日，滯留游客從最初的9萬(wàn)余人下降到516人。