西藏加快推進河湖長制從“有名有責”到“有能有效”

拉薩河。記者 德吉曲珍 攝

　　近年來，西藏水利系統圍繞河湖長制工作要點，持續推進中小河流流域綜合治理，通過水資源管理、清理整治“四亂”問題、打擊非法采砂、開展妨礙河道行洪問題整治等多種行動措施，加快推進河湖長制從“有名有責”到“有能有效”，推動各級河湖長和相關部門履職盡責，河湖長制各項工作取得顯著成效，河湖水生態環境明顯改善。

　　問題在水中，根子在岸上

　　青藏高原被稱為“亞洲水塔”，西藏位于青藏高原腹地，是亞洲重要的河源區，也是我國重要的戰略水資源儲備庫和生態安全屏障。境內孕育了雅魯藏布江、怒江等重要河流，流域面積50平方公里以上的河流有6418條，總長度超17萬公里；湖泊總面積達2.89萬平方公里，約占全國湖泊面積的三成，常年水面面積大于1平方公里的湖泊有808個；全區地表水資源量4394億立方米，占全國河川徑流量的16.5%；水資源總量、人均擁有量均居全國之首。

　　據自治區水利廳河湖處相關負責人介紹，2018年6月西藏全面建立河湖長制，區市縣鄉村1.47萬名河湖長在崗在位，讓全區每條河流、每個湖泊都有人管、有人看、有人護；指導設立河湖長制公示牌6700余塊；督導各級河湖長巡查河湖34.9萬人次；查處非法采砂行為30起；明察暗訪52次，督辦涉河湖突出問題……

　　“近年來，拉薩河兩岸的環境越來越好了，河水越來越清澈，兩岸的風光也越來越美了。”家住拉薩市城關區仙足島的市民平措扎西老人在河邊散步時，看著風景如畫的拉薩河兩岸風光，由衷地贊嘆道。

　　該負責人表示，自全面建立“河湖長+檢察長+警長”協作機制以來，各相關部門開展聯合河湖巡查，嚴厲打擊違法行為。2021年受理涉河案件線索132條，立案113件，排查涉河安全隱患74起。

　　過去，西藏部分河道存在偷采亂采、亂堆亂建現象，汛期河水淹沒農田情況時有發生。河湖治理，問題在水中，根子在岸上。近年來，自治區水利廳河湖處聚焦查河要實、治河要實、管河要實，齊心協力打出一套治河“組合拳”。針對西藏河湖實際情況，自治區水利廳河湖處制定河湖“清四亂”問題認定、清理整治標準，范圍由大江大河向中小河流、農村河湖延伸，1663個“四亂”問題全部整改銷號，清理非法占用河道岸線148.7公里。開展河道非法采砂專項整治行動，對不符合采砂規劃、管理不規范的90個砂場予以關停。

　　解決“最后一公里”管理問題

　　為守護好一方碧水，自治區水利廳河湖處在落實五級河湖長的基礎上，動員社會各界參與開展河湖保護行動，指導建立民間河湖長、企業河湖長、河湖志愿服務隊，設立“水生態保護和村級水管員”崗位6.15萬個，有效解決河湖管理“最后一公里”問題。

　　“墨竹工卡縣有156名水生態保護和村級水管員，我們會在村委會的組織下不定期開展河湖垃圾清理活動，大家親身參與，共同保護河湖生態環境。”墨竹工卡縣水生態保護和村級水管員巴桑說。

　　通過開展河湖長制工作，西藏各族群眾的河湖保護意識明顯提高，全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的局面逐漸形成，“水清、河暢、岸綠、景美”的良好水環境成為越來越多人的共同追求，沿河兩岸也成為市民休閑乘涼的好去處。

　　近年來，西藏河湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯，西藏主要江河、湖泊水質整體保持良好，國控斷面、省控斷面水質達標率均為100%，河湖長制工作群眾滿意度100%。2020年、2021年連續兩年獲國務院督查激勵，2021年，自治區水利廳河湖處被水利部評為全面推行河長制湖長制工作先進集體，2022年被評為全國“人民滿意的公務員集體”。西藏一名河湖巡護員、兩名河湖志愿者和一名村級河長先后被評為全國最美河湖衛士。