小李是林芝市墨脫縣某鄉鎮紀委干部,他到自治區紀委監委某審查調查室跟案鍛煉5個月。這段時間,他全程參與了某區管干部嚴重違紀違法案查辦工作,逐漸成長為辦案能手。
“說實話,這段時間收獲非常大。僅跟辦一個案件,就讓我對信訪受理、線索處置、制作筆錄、裝卷歸檔等有了全面了解,基本掌握了辦案程序。”小李感慨地說。他的成長經歷是西藏基層紀檢監察干部參與跟案鍛煉、提升專業能力的一個縮影。
二十屆中央紀委二次全會強調,要增強斗爭本領,加強全員培訓和實戰訓練。全區紀檢監察機關始終堅持高標準嚴要求,盯住干部在監督、辦案等方面存在的短板弱項,一體推進思想淬煉、政治歷練、專業訓練、實踐鍛煉,不斷提升干部政治素養和業務能力,練就敢于善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
堅持把學習作為提升履職盡責能力的重要手段,持續深化全員培訓和分級分類培訓。2022年以來,自治區紀委監委舉辦培訓班4期,累計培訓各級紀檢監察干部1799人次,首次對區直單位機關紀委干部和部分駐藏央企、中直單位紀檢監察干部進行集中培訓,并選派紀檢監察干部參加中央黨校、中國紀檢監察學院、自治區黨委黨校等院校線下線上培訓共1487人次,推動各級紀檢監察機關職能更加明確、履職更加正規、干部更加專業。
審查調查是一項政治性、實踐性很強的工作。去年,自治區紀委監委委托中國紀檢監察學院舉辦為期16天的西藏審查調查業務培訓班,共培訓區市縣三級紀檢監察機關業務骨干216人。培訓班不僅有專業老師輔導授課,還安排了室主任和業務骨干等交流工作經驗,通過強化課堂互動提升學習質效。
“隨著反腐敗斗爭向基層延伸,干部經驗不足、能力不夠,成為推動基層紀檢監察工作高質量發展的最大障礙,比如有的縣區一年都沒辦過‘第四種形態’案件,更別說鄉鎮了,長期連問題線索都沒有,干部能力素質得不到提升也就不足為奇。”自治區紀委監委有關負責人介紹。在加強業務培訓的同時,全區紀檢監察機關堅持能上能下、狠抓實戰練兵,不斷豐富以干代訓、以案代訓、以評帶訓載體,讓更多紀檢監察干部到監督執紀問責、監督調查處置一線見世面、經風雨、長才干。自治區紀委監委探索開展組團式、成建制跟案培訓工作模式,為縣級紀委監委培養一批辦案骨干,去年以來累計培養干部569人。
在做實做細初核工作基礎上,自治區紀委監委積極推進“室組”“室組地”聯合辦案,與市地紀委監委、派駐紀檢監察組共同開展審查調查、案件剖析以案促改等工作,不僅實現了優勢互補、成果共享,而且鍛煉了干部的素質能力。在查辦某黨員干部嚴重違紀違法案過程中,駐自治區黨委政法委機關紀檢監察組在有關聯系室指導下,不僅承擔部分內審任務,還負責一些外查工作,參與外查的同志介紹說:“這幾個月我全程參與了談話、詢問、搜查、查詢、凍結、調取、查封、扣押、鑒定等措施的使用,業務能力得到了全面的培養鍛煉提升。”
拉薩市紀委監委著眼于解決人手緊張、基層干部經驗缺乏等問題,積極統籌自身、各縣(區)紀檢監察機關以及派駐紀檢監察組人員力量,不斷加強監督檢查、審查調查、案管審理、綜合管理和巡視巡察五類人才庫的培養,并及時對庫內人員基本情況、崗位狀況、專業特長等進行錄入登記,方便實時調用。
在查辦某市管國有企業黨員干部嚴重違紀違法案時,涉案人員自以為憑借專業優勢能混淆視聽,對抗組織審查。為順利推進案件查辦工作,拉薩市紀委監委從審查調查人才庫中選取3名財會領域辦案經驗豐富、法律基礎扎實,擅長證據審核把關和案件定性分析的同志加入專案組。這些同志迅速固定了涉案人員違紀違法相關證據,并從法律上分析和指出了涉案人員搞權錢交易的本質。在耐心細致的思想政治工作下,涉案人員心理防線被層層突破,最終選擇相信組織、依靠組織,如實交代自己的違紀違法問題。
紀檢監察干部的精神狀態、作風形象也是綜合能力素質的一個重要體現。日前,駐自治區交通運輸廳紀檢監察組召開“改進作風狠抓落實”專題會議,全體黨員干部面對面交流,深入查找本單位和自身在學習、思想、工作、作風等方面存在的突出問題,剖析問題根源,明確整改措施。2022年以來,全區紀檢監察機關持續深化“改進作風狠抓落實”工作,深入開展“四查四問”,舉一反三發現和整改問題、建立健全各項規章制度,不斷錘煉紀檢監察干部思想作風和能力素質。特別是針對工作中發現的少數基層紀檢監察干部學習浮在面上、作風不嚴不實等問題,加強調研反饋,壓實工作責任,明確要求各級紀委書記和常委會班子成員等領導干部一級帶著一級干、一級做給一級看,推動忠誠履職、擔當作為。
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