農村危房改造新建房屋。圖由西藏自治區住建廳提供
實施農村危房改造是鞏固脫貧攻堅成果、實現鄉村振興戰略的基礎,近年來,西藏各級住房和城鄉建設部門以農村危房改造工作作為主要抓手,全面推進鄉村振興建設,積極推動農房品質提升,通過實施農村危房改造,讓不少困難群眾的居住條件煥然一新,實現了安居夢。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接時期(2020年至2022年),西藏協調落實農村危房改造中央財政補助資金9.18億元,動態完成農村房屋安全隱患排查48.51萬戶。
協調中央財政補助資金9.18億元
沐浴在冬日的暖陽下,昌都市芒康縣曲孜卡鄉達許村里那一座座磚混房顯得格外引人注目。經過精準加固,曾經的危房變成了安心房,村里的人居環境得到了極大改善,村民們臉上都洋溢著幸福的笑容。正是因為達許村農村危房改造項目的實施,讓一些無力修繕房屋的村民住進了新房,真正圓了安居夢,過上了“住有宜居”的好日子,大家紛紛感謝黨和政府的好政策。
達許村的舊貌換新顏,僅僅是西藏扎實推進農村危房改造工作的一個縮影。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接以來,西藏各級住房和城鄉建設部門始終把農村危房改造作為民生工程和民心工程的著力點和突破口,整治既有農村住房安全隱患排查,完成農牧區在用經營性自建房鑒定和整治工作,用作經營自建房實現動態清零,全力推進農村危房改造,確保農牧民群眾住房安全,不斷提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感,以實際行動助力鄉村振興。數據統計,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接時期西藏協調落實農村危房改造中央財政補助資金9.18億元,接續實施農村低收入群體等重點對象動態新增農村危房改造和高烈度設防區農房抗震改造,在保持原有政策穩定性、延續性的基礎上,調整優化,建立完善農村低收入群體住房保障監測幫扶機制,確保持續做好西藏農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作,完成農村房屋安全隱患排查48.51萬戶(動態數據)。
保障對象由四類擴大至六類
農村危房改造是進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的具體體現,2022年1月,自治區住建廳與區財政廳、民政廳、農業農村廳、鄉村振興局等單位建立廳際協調機制,牽頭印發《西藏自治區農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》(以下簡稱《方案》),進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動鄉村全面振興,健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測機制,全力做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作。
《方案》中,農村住房安全保障對象由脫貧攻堅時期的建檔立卡貧困戶等四類重點保障對象擴大為農村易返貧致貧戶(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶)、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等(突發嚴重困難戶)、農村低保邊緣家庭和未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶等六類。
抗震改造提升住房安全性能
在農村危房改造中,加強抗震設防質量安全管理是提升住房安全性能的重要舉措,能切實保障農村低收入群體住房安全。西藏各級住房和城鄉建設部門結合自然災害風險普查和農村房屋安全隱患排查整治工作,在摸清不滿足當地抗震設防標準農房數量的基礎上,引導農戶因地制宜選擇拆除重建、加固改造等方式,對抗震不達標農房實施改造,有效提高農村房屋抗震防災能力。同時,危房改造還重視傳統文化、少數民族習俗、傳統民居風格等,確保房屋改造后與周邊環境協調,滿足農牧群眾的實際需求。
改造的是危房,溫暖的是民心。自治區住建廳相關負責人表示,農村危房的形成是一個動態過程,農村危房改造也將是一項持續性的工作。下一步,西藏各級住房和城鄉建設部門將圍繞建立健全動態監測機制、加強部門聯動等重點內容持續發力,以危房改造為切入口,穩步推進農村危房改造工作,切實改善農村低收入群體等重點對象住房條件和生活環境,接續推進鄉村全面振興,托起群眾穩穩的幸福。
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