以高水平對外開放推動經濟高質量發展

　　近日，在拉薩“三級”政務服務大廳一樓不動產窗口，記者遇到前來辦理不動產登記業務的市民多吉：“‘減證便民’壓縮了工作流程、提高了辦事效率，讓我們群眾辦事更順暢，真正感受到了滿滿的獲得感、幸福感和安全感。”

　　黨的十八大以來，西藏深入推進改革開放，加快推進政府職能轉變，深化“放管服”改革和商事制度改革，積極推行“政務服務一網通辦”“最多跑一次”等模式，持續打造更優營商環境，在復雜嚴峻的環境中推動經濟高質量發展。此外，通過“互聯網+政務服務”，真正實現了數據多跑路，群眾少跑腿。“互聯網+政務服務”實現從“線下跑”向“網上辦”、從“分頭辦”到“協同辦”的轉變，為優化營商環境、便利企業和群眾辦事、激發市場活力和社會創造力、建設人民滿意的服務型政府提供有力支撐。

　　今年全國兩會上，李克強總理所作的政府工作報告指出，五年來，我們聚焦重點領域和關鍵環節深化改革，更大激發市場活力和社會創造力。堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。

　　全國人大代表、西藏藏緣青稞科技有限公司車間主任拉瓊說：“我們企業的發展得益于黨和政府的關心。尤其去年疫情期間，公司生產經營遇到了困難，自治區和拉薩市出臺了穩經濟和助企紓困的一系列政策措施，公司通過申請就業補貼、貸款延期等，順利渡過了難關。前段時間，自治區還專門制定了《西藏自治區促進中小企業發展條例》，為企業發展營造了更加寬松的政策環境和經營環境。”

　　持續增強內生動力，拓展發展潛力。黨的十八大以來，西藏堅定不移貫徹新發展理念，搶抓機遇創新發展，發揮優勢促進發展，緊貼民生快速發展，產業層級不斷提升，發展動能更加澎湃，引領作用持續增強，高質量發展駛入快車道。

　　拉薩高新區借助創新驅動發展和“以升促建”機遇，堅持傳統產業特色改造、品牌發展，新興產業加速布局，已形成以凈土健康、文化旅游、現代服務、高新技術四大重點產業為支撐的發展格局，產業集聚效應顯現；阿里“飛地經濟”項目落地拉薩高新區（柳梧新區），促使拉薩、阿里飛地關系雙方互惠互利，為全區區域經濟協同發展積累成功經驗。西藏印發《西藏自治區招商引資優惠政策若干規定》，也更好地發揮了招商引資對全區經濟社會發展的促進作用。

　　以開放促改革、促發展，拓展發展潛力，增強內生動力，不僅是西藏經濟持續增長的基本經驗，也是西藏現代化建設不斷取得新成就的重要途徑。

　　全國人大代表，林芝市委副書記、市長巴塔說，林芝市按照自治區黨委、政府關于林芝建設全區改革開放先行區的決策部署，把2023年作為建設全區改革開放先行區攻堅提速年，圍繞“穩住經濟大盤、重點推動上下游產業招商、重點推動生態旅游業成為支柱產業、重點推動經濟帶城鎮建設”的“一穩三重點”，大力實施有效投資提速落地、市場消費提振刺激等十大行動，全力推進建設全區改革開放先行區開好局、起好步。一是努力構建高水平對外開放的發展體系。積極融入粵港澳大灣區、成渝經濟圈、“五城三小時經濟圈”，強化區域合作，服務融入“雙循環”。推動滇藏鐵路波密至然烏段盡早開工建設，穩步增加米林機場航線航班，持續打通對外開放通道。鞏固對口支援關系，充分借鑒廣東改革開放先進經驗，助推林芝市改革開放先行區建設。二是努力打造西藏高質量發展的重要增長極。緊緊抓住歷史機遇，加快發展清潔能源、綠色建材、裝備制造等重點產業，形成具有充分競爭力的綠色產業體系。探索新型工業化、城鎮化、農業化發展路徑，推進巴宜、米林同城化發展，加快巴宜、米林、波密等城鎮建設，打造現代化、富有民族特色的現代化城市。加大移動互聯網、大數據等新一代信息技術與旅游、藏醫藥產業等傳統優勢領域的融合創新，積極打造新的經濟增長點。三是努力推進“四個創建”走在全區前列。探索建立具有林芝特色的鑄牢中華民族共同體意識研究中心，深入實施“民族團結進步千里示范帶”工程，做到民族團結進步走在全區前列。堅持發展第一要務，推動地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入等主要指標增速保持在全區前列，做到高原經濟高質量發展走在全區前列。鞏固提升國家生態文明建設示范市和國家森林城市創建成果，推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，做到在生態文明建設上走在全區前列。加快補齊邊境地區基礎設施短板，統籌規劃建設公共服務設施，做到在固邊興邊富民行動上走在全區前列。

　　與此同時，“一帶一路”建設的深入推進，為西藏擴大對外開放、實現快速發展帶來了機遇。西藏交通、水利、能源等基礎設施建設步伐不斷加快，打造南亞大通道各項工作取得有效進展，已逐步成長為我國面向南亞“內聯外接”的橋頭堡。

　　今年全國兩會上，住藏全國政協委員聯名提案，建議加大對吉隆邊境經濟合作區建設發展的政策支持力度，加強頂層設計，加強基礎設施建設，加強面向南亞開放通道建設，積極打造沿邊口岸經濟帶，幫助西藏加快融入國內國際雙循環新格局，助力全方位、高水平對外開放。

　　黨的十八大以來，西藏沿著習近平總書記指引的方向，保穩定、促發展、護生態、強邊防，人民群眾共享改革發展成果，各族群眾獲得感幸福感安全感持續增強。

　　下一步，西藏將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，敞開走向世界的大門，架起聯通世界的橋梁，實施更加積極的開放政策，持續改善營商環境，加強對外文化交流，以高水平對外開放推動經濟高質量發展。