【光明論壇】珠峰“見證”我國生態保護歷史性成就

　　作者：常紀文（國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員），楊成銘（北京理工大學大灣區創新研究院研究員）

　　珠峰是地球感受全球氣候變化的最高哨位，對該地區開展嚴格的生態保護，對中國和全世界意義都很重大。黨的十八大以來，我國通過深化生態文明體制改革措施，全面加強了全國的生態環境保護工作，取得了顯著的成就，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化,讓我國的天更藍、山更綠、水更清。其中，珠峰地區作為世界重要科考基地，其生態環境保護成績尤其引人矚目。

　　通過對珠峰雪樣的分析發現，固態污染物對珠峰環境影響較小；與世界其他地區相比，珠峰地區及青藏高原的冰川退縮相對較慢；有代表性的生態系統、野生動物及其棲息地得到有效保護，旗艦物種雪豹數量增多。這些標志性成績的取得，得益于習近平生態文明思想的科學指導，得益于我國全面開展生態環境保護、持續打好污染防治攻堅戰、有序推進碳達峰碳中和的艱巨努力。

　　我國生態環境保護歷史性成就的取得，來自我國結合所處發展階段、穩中求進推進生態環保工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之重視生態環保工作。黨的二十大報告指出，我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。從歷史發展軌跡來看，我國的生態保護工作具有保護方法的科學性、保護對象的系統性、保護階段的漸進性、保護措施的協調性、保護手段的嚴格性及保護視野的全球性幾個特點。在每一個階段，我國都結合新形勢、新目標、新任務對生態保護和污染治理的政策矩陣體系開展創新、優化和完善。總的來看，這些目標和政策措施既符合我國的經濟社會發展規律，也符合我國的生態保護規律、環境污染治理規律、碳達峰碳中和規律，與發達國家開展生態環境治理的共性規律也是基本一致的。

　　我國生態環境保護歷史性成就的取得，來自于我國全面加強生態文明法制建設。黨的十八大以來，黨中央全面啟動生態文明黨內法規和國家法律法規建設。黨內法規規定了生態環境保護黨政同責、中央生態環境保護督察、領導干部自然資源資產離任審計等舉措，為生態文明建設和改革提供了黨規保障，推動形成了黨和國家生態文明工作的新局面。在國家法律法規方面，刑法、民法典等一系列法律法規針對破壞生態環境等行為作出了細致規定，《青藏高原生態保護法》等專門法律，對生態流域和區域的生態環保體制、制度、機制作出了統籌協調和系統集成的安排。一些地方為了加強特殊地區的生態環境保護，還出臺了更加嚴格的生態環境保護措施。如西藏定日縣珠峰管理局發布規定，禁止任何單位和個人進入珠穆朗瑪峰國家級自然保護區絨布寺以上核心區域旅游，這意味著，珠峰生態保護再度升級。目前，生態文明制度已成為剛性約束和不可觸碰的高壓線，最嚴密的制度、最嚴格的法治對于保護生態環境、促進國家和區域綠色發展發揮了重要的作用。

　　我國生態環境保護歷史性成就的取得，來自我國全面加強生態環境建設和節能減碳工作。在生態建設方面，黨的十八大以來，我國結合中央生態環境保護督察發現的情況，在全國開展保護生態的“綠盾”行動；結合我國生態系統保護的目標，啟動了以國家公園為主體的自然保護地體系建設……這些措施有利于構建我國生態安全空間格局，保障區域和流域的生態環境安全，強化生物多樣性保護，拓展了我國經濟和社會發展所需的生態空間。在節能減碳方面，我國正處于以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效的關鍵時期。通過出臺規劃、協同、集成、激勵、約束等措施，保障生產和生活方式全面綠色轉型，促進降碳、減污、擴綠、增長協同共進，方能讓綠水青山和藍天白云守得住，也守得久。

　　政策創新了，制度健全了，建設上去了，生態也就全面改善了。珠峰地區是我國全面開展生態環境保護工作的一個縮影，珠峰地區的生態環境改善是我國生態環境保護取得歷史性成就的一個重要展示窗口。藍圖已經繪就，我國的生態環境保護工作還任重道遠。下一步，更需錨定美麗中國基本建成、美麗中國全面實現的長期目標，對照生態環境保護和綠色發展的階段性任務，一代接著一代干，一錘接著一錘敲，前赴后繼、久久為功，我國的生態環境質量必將改善，經濟社會可持續發展的藍圖必將更加亮麗。