西藏紀檢監察機關持續深化專項整治：以有力有效監督護航鄉村振興

　　經查，2016年至2021年期間，時任西藏自治區日喀則市某縣干部利用職務之便，先后為10余名管理和服務對象在承攬農村飲水工程、產業項目建設、高標準農田建設等多個項目的設計、建設、監理和設施設備采購、資金撥付等方面提供幫助，收受他人所送現金、財物等。同時，該干部還存在其他違紀違法問題，最終受到開除黨籍、開除公職處分，因受賄罪被判處有期徒刑十年三個月。2023年6月，自治區紀委監委通報3起鄉村振興領域不正之風和腐敗問題典型案例，該案例就是其中之一。

　　二十屆中央紀委二次全會強調，積極開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，加強對重大項目、重大資金、重要環節的監督檢查，看住國家資產、集體財產，維護農民合法權益。全區紀檢監察機關認真貫徹落實二十屆中央紀委二次全會部署和區黨委工作要求，聚焦鄉村振興領域不正之風和腐敗問題深入開展專項整治，護航鄉村振興。

　　“有的產業項目管理不規范不到位，以致效益不高；有的群眾收入主要依靠政策性‘輸血’，自身‘造血’功能不強……”為找準找實在政策落實、產業扶貧、群眾增收等鄉村振興領域存在的突出問題，今年5月以來，自治區紀委監委主要負責同志多次深入昌都、林芝、山南等地及其部分縣區、鄉鎮開展調研，對發現的問題特別是普遍性制度性的問題，頑瘴痼疾和難題積案、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題，找準根源癥結，提出有效建議，并及時反饋有關地方黨委、紀檢監察機關及行業部門黨組，督促層層壓實責任，推進綜合治理。

　　為統籌抓好鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，自治區紀委監委將監督保障全面推進鄉村振興納入政治監督重要內容，從督促落實主體責任、行業監管責任等入手，結合實際制定印發專項整治“20個盯”的實施意見，明確自治區紀委監委監督推動區直部門和市（地）落實責任，市（地）紀委監委監督推動市（地）部門和縣（區）落實責任，縣（區）紀委監委監督推動縣（區）部門和鄉（鎮）落實責任，鄉（鎮）紀委（監察室）監督推動鄉村組織責任落實的“最后一公里”，以責任落實推進工作落實、政策落實。同時，要求把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，嚴肅查處鄉村振興領域腐敗和“四風”問題。

　　自治區紀委監委駐區自然資源廳紀檢監察組深入落實實施意見要求，組建監督工作專班，對涉及綜合監督單位自治區自然資源廳、農業農村廳、鄉村振興局、生態環境廳、林草局等開展專項監督檢查，著重發現和糾治鄉村振興領域政策落地、責任落實、項目資金使用、領導干部履職擔當等方面存在問題4大類20余項，并實行清單化管理，確保逐條逐項整改到位。

　　專項整治能否取得實效，關鍵看能否動真碰硬深挖細查問題線索。全區紀檢監察機關不斷拓寬問題線索渠道，貫通融合“四項監督”，加強與財政、審計、農業農村等職能部門溝通協調，多方位獲取鄉村振興領域問題線索，并對問題線索進行“大起底”，建立專門臺賬，動態更新臺賬信息，實時掌握問題線索辦理情況。在此基礎上，綜合運用掛牌督辦、領導包案、提級辦理、直查直辦等方式，層層壓實線索查辦責任。聚焦重點領域、關鍵崗位和關鍵環節，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，批評教育幫助和處理185人，其中給予黨紀政務處分64人。

　　昌都市紀委監委聚焦產業發展項目、基礎設施建設等重點領域，重點查處黨員干部違規干預插手項目建設、暗箱操作、內外勾結、權錢交易等腐敗行為。拉薩市紀委監委聚焦基層小微腐敗和“小官大貪”，緊盯縣（區）職能部門、鄉（鎮）的項目決定權、資金分配權、公益性崗位和生態崗位等用人用工權，查處以權謀私、濫用職權問題。林芝市紀委監委聚焦村級“三資”和惠民惠農資金管理，堅決查處鄉、村財務人員監守自盜等問題，重點查處違規處置、貪污挪用群眾資金、集體“三資”和套取騙取財政資金等問題。截至目前，全區紀檢監察機關共督促解決“一卡通”管理使用不規范、惠民惠農財政補貼資金發放不到位等突出問題2100余個，給予黨紀政務處分15人。

　　“要堅持用身邊事教育身邊人，深刻汲取反面典型案例教訓，筑牢拒腐防變防線底線。”近日，拉薩市尼木縣監委向該縣各鄉鎮及有關職能部門制發監察建議，強調要舉一反三、全面梳理制度漏洞、監管盲區，完善制度機制、強化制度執行。據了解，2021年12月，時任尼木縣某鄉鎮干部利用職務便利，借惠民牛肉銷售之機，挪用惠民牛肉銷售款24萬余元歸個人使用，其中18萬余元用于網絡賭博。最終該干部受到開除黨籍、開除公職處分，因挪用公款罪被判處有期徒刑一年三個月。

　　查是基礎，改是關鍵。全區紀檢監察機關在嚴肅查處鄉村振興領域腐敗問題形成有力震懾的同時，堅持一體推進“三不腐”，針對專項整治和查辦案件中發現的普遍性深層次問題，通過制發紀檢監察建議、履責提醒、工作提示等方式，推動各級黨委和有關職能部門履行好各自職責，抓好以案促改、以案促治。

　　“我們將繼續深化專項整治，督促指導各級紀檢監察機關及時對鄉村振興領域問題線索進行梳理分析，剖析案件特點、違紀違法規律和背后的制度機制、監督監管等方面存在的普遍性問題和深層次矛盾，做到靶向施治、系統治理。”自治區紀委監委有關負責人表示。（記者　王雨霏　通訊員　鄧青　馬莎蘭）