東西問丨楊濤：西藏如何走向人與自然和諧共生的現代化？

　　作者 楊濤 中國藏學研究中心社會經濟研究所副研究員

　　人與自然和諧共生的理念，深植于中國傳統文化，諸如“天人合一”“萬物有靈”等樸素生態觀念，為各族人民所熟悉，形塑著中國人看待自然的價值觀，貫穿于中華民族的精神根脈之中。

　　今天，在開啟中國式現代化的新征程上，中共二十大將“人與自然和諧共生”作為中國式現代化的五大特征之一，進一步為中國生態文明建設指明前進方向。西藏作為重要的國家生態安全屏障，正朝著人與自然和諧共生的現代化道路穩步向前發展。

　　近年來，西藏生態保護工作在國家工作大局中的戰略地位不斷提高。歷次中央西藏工作座談會都關注生態環境保護，尤其是2010年中央第五次西藏工作座談會，明確將西藏定位為重要的國家生態安全屏障。2020年中央第七次西藏工作座談會上，西藏生態戰略地位進一步提升到“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻”。

成群的黑頸鶴在西藏拉薩當雄縣阿熱濕地覓食。李林 攝

　　與此相應，國家給予了西藏生態環境保護以法律、項目和人才上的大力支持。例如在立法上，中央將青藏高原生態保護的立法工作上升到國家層面。其中既有專門針對青藏高原的國家立法，如2023年以全國人大立法形式制定頒布《中華人民共和國青藏高原生態保護法》，也有涉及青藏高原的其他國家層面立法，如2020年制定的《中華人民共和國長江保護法》、2022年制定的《中華人民共和國黃河保護法》，從源頭保護長江、黃河生態環境。從國家層面為一個地域的生態立法，在全國是少有的。

　　中央第七次西藏工作座談會確定了西藏工作中的四件大事——“穩定、發展、生態、強邊”。四件大事都不能缺、也不能有短板，都要協調好。推動青藏高原生態文明高地的建設，需要科學處理生態保護與經濟發展、民生改善、國際關系之間的協調工作。

　　首先，統籌生態保護與經濟發展，走綠色發展之路。世界工業化國家大多經歷了“先污染、后治理”的困境，為經濟發展付出極大的生態環境代價。西藏自治區充分發揮上千年的高原生態智慧，在中央綠色發展理念指引下，推動綠水青山轉化成為金山銀山。生態旅游、有機高原食品、清潔能源、數字經濟、綠色建筑等一批綠色產業實現了快速發展。2022年，西藏數字經濟加快融入國家“東數西算”布局，增加值突破200億元(人民幣，下同)。在建的川藏鐵路以成為綠色道路為目標，規劃設計時主動避讓環境敏感區，選擇對生態環境影響最小的工程方案，采取最嚴格的生態環境保護措施和最先進的生態環保技術。

川藏鐵路拉林段高原復興號通過西藏林芝朗縣堆巴磄。魏方合 攝

　　其次，統籌生態保護與民生改善，確保最普惠的福祉。充分保障人民群眾對美好生態環境的追求，是堅持人民至上的內在要求。一方面，堅持環境就是民生的理念，西藏將環境作為最公平的公共產品和最普惠的民生福祉，保障各族人民的環境權益。另一方面，堅持生態富民理念，通過投入大量中央財政轉移支付資金，推動生態領域綠色就業、創業和增收。“十三五”扶貧攻堅期間，自治區每年為大約70萬人提供生態崗位，即使在鞏固脫貧攻堅成果階段的2022年，生態崗位數量仍保持在44.81萬個；2018至2022年，落實各類生態補獎資金663.9億元，有力促進了農牧民增收致富，苗圃培育、家庭旅館、碳匯技術等生態領域創業活動蓬勃發展。

　　最后，統籌國內與國際關系，建設世界生態文明高地。作為負責任大國，中國積極在生態領域推動共建地球生命共同體。全球氣候加速升溫日益威脅到全人類的生存發展，減少碳排放成為應對氣候變化的關鍵舉措。在節能減排方面，中國大力推動西藏的水能、太陽能、地熱等清潔能源建設，使西藏在2015年實現電力自給，告別“燒牛糞、砍薪柴、挖草皮”時代，有力保護了青藏高原植被和清潔空氣，2022年的生態環境監測顯示，西藏空氣質量位于全國前列，平均優良天數比例達99.5%；此外，截至2022年底，西藏累計向區外輸出清潔電力114億千瓦時，相當于向地球大氣中減少1136萬噸二氧化碳排放。在植被保護方面，中共十八大以來，通過大力開展封山育林、植樹造林等，西藏森林覆蓋率提升至12.31%，極大增強了青藏高原的碳匯能力。在水資源保護方面，西藏投入大量資金和人力，加強河流水質監測和農業水源污染防控，確保了瀾滄江、怒江、雅魯藏布江等跨國河流的水質達到Ⅱ類標準，讓下游國家和地區也擁有清潔的水源。

　　2020年6月，西藏山南市扎囊縣，工作人員對西藏首座多碟共焦塔式聚光集熱器的電力設施進行驗收。宋衛星 攝

　　新征程上，美麗西藏已成為全國各族人民追求美好生活的共同向往。今天，隨著《中華人民共和國青藏高原生態保護法》貫徹落實、第二次青藏高原科考成果加快應用、生態環保投入機制逐步健全、傳統生態文化不斷挖掘提升，人與自然和諧共生的美好畫卷正在青藏高原上展開，為中國式現代化和人類可持續發展貢獻西藏力量。

　　作者簡介：

　　楊濤，中國藏學研究中心社會經濟研究所副研究員，經濟學博士，從事青藏高原經濟社會可持續發展研究。主持國家社會科學基金2項、中國博士后科學基金1項，發表學術論文20余篇，提供智庫報告30余篇，出版專著《西藏產業互動的共享式增長效應研究》《西藏那曲牧民定居后生活能源消費及其保障》《西藏民主改革60年·生態環境卷》(執行主編)《從重負到自如：西藏農牧民宗教消費的貧困效應變遷》。