正在瑞士日內瓦舉行的聯合國人權理事會第55屆會議期間,由中國人權研究會主辦的“現代化發展中的少數民族受教育權——以中國西藏和新疆為例”主題邊會3月14日在日內瓦召開,“少數民族權利保障:中國西藏和新疆實踐”講座3月18日在日內瓦舉行。來自多所高校、研究機構的中國專家學者在兩場活動上結合中國新疆和西藏的實際情況,介紹了中國在現代化發展中保障少數民族權利的實踐,并和參會的國際非政府組織代表、各國國際法專家等進行互動交流。
活動現場還舉辦了“中國少數民族的現代化生活”圖片展,生動展現了中國少數民族在政治、經濟、社會、文化等多個領域共同推進現代化的豐富實踐。
在人類社會不斷邁向現代化的進程中,教育作為推動社會進步的核心力量、實現現代化的關鍵因素,日益凸顯其重要性。尤其是在信息化蓬勃發展的今天,保障少數民族的受教育權不僅關乎個體的成長與發展,更關系著中國乃至世界的現代化發展進程。少數民族受教育權的實現,不僅有助于提升整個社會的文明程度,而且對于促進民族團結、增強國家競爭力、推動世界和諧與發展,具有深遠意義。
主持主題邊會的中國人權研究會副秘書長王琰文表示,中國奉行以人民為中心的人權理念,堅持人民幸福生活是最大人權,成功走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發展道路。在實現現代化的過程中,中國以人民為中心發展教育、重視教育、保障教育,并通過教育擺脫貧困,實現各族人民共同富裕。中國有56個民族,保障少數民族群眾受教育權不受外來影響和干擾,更好地適應和融入現代化發展,提升各族人民的獲得感、幸福感,是中國式現代化發展進程中的重要議程。
中國藏學研究中心歷史研究所研究員梁俊艷每年都會在西藏各地進行田野調研,她分享了調研中了解到的藏族學子通過教育改變命運的具體案例。“舊西藏占人口95%的農奴和奴隸幾乎全是文盲,沒有受教育權。西藏和平解放以來,人民受教育權得到切實保障。第七次全國人口普查顯示,西藏每10萬人中擁有大學文化程度的人數升至1.1萬人。”她表示,西藏教育事業的發展不僅提高了當地各族人民的文化素質,也為西藏的經濟社會發展和文明進步提供了強有力的人才支持。
中國積極制定并完善地方性政策法規,加大教育資金投入,通過特殊照顧政策,助力教育事業發展,充分保障少數民族的受教育權。中國現代國際關系研究院經濟與社會安全研究中心執行主任賈春陽表示,截至2022年,西藏有各級各類學校3409所,義務教育鞏固率達97.73%,在保護西藏文化傳統的同時,中國政府也在保障西藏少數民族的受教育權上取得了前所未有的成效。新疆大學新聞與傳播學院副教授吐爾孫·艾拜指出,新疆地區投入大量資金為居住在偏遠地區的孩子提供學校住宿、飲食等幫助,千千萬萬的新疆學生通過國家對少數民族的優惠政策接受高等教育,充分保障了他們受教育的權利。
成長于新疆西北部邊疆小城的西北政法大學對外傳播與文化安全研究中心主任喬巴生指出,當前新疆社會大局持續穩定,各民族和睦相處,處于歷史上最好的發展時期,這將更好地保障新疆各民族的平等權利。在中國,現代教育既保障了少數民族維護自身特征和尊嚴的權利,也保障了少數民族參與社會和國家建設的機會和渠道。“不僅保障了各族學子的學習條件,也保障了他們的人身安全,還免去了家長在經濟和學生健康安全方面的后顧之憂。”喬巴生說。
廣州大學人權研究院副院長周露露表示,少數民族殘疾人的受教育權也是社會公平和正義的體現,對于推動社會進步和發展具有重要意義。當前西藏和新疆的殘疾人受教育權保障事業均取得顯著成果。西藏殘疾人的教育資源涵蓋了融合教育、送教上門服務、職業教育和技能培訓、輔助器具和無障礙設施以及政策和資金支持等多個方面;新疆殘疾人教育強調尊重殘疾學生的個體差異和需求,教育模式多樣化,還積極推動融合教育的師資配備以及教材修訂,以滿足殘疾學生的學習需求。西藏近5年來推動殘疾人教育普惠發展,義務教育入學率穩定在97%以上;截至2022年底,新疆義務教育階段適齡殘疾兒童少年入學率達98.5%。
中南大學人權研究中心研究員、法學院副教授黎娟表示,多年來,中國堅持以人民為中心發展民族教育,民族教育事業取得了歷史性成就和格局性變化。第一,少數民族受教育權的法治化保障不斷加強,中國為維護少數民族平等受教育權提供了全面的法律保障,并將少數民族的教育發展權確立為民族教育立法保護的一項核心權利。第二,中國制定并實施了一系列保障和提升少數民族地區人民受教育權的關鍵政策和措施,包括均衡分配教育資源、實施特殊教育政策及不斷提升教育質量。
東南大學人權研究院執行院長龔向和表示,在中國的教育現代化過程中,教育信息化是保障少數民族受教育權的必由之路,要求我們重視新興科技對教育的促進和賦能作用。中國的教育信息化不僅在制度層面保障了每位公民享有公平優質的受教育權,在實踐層面更積極推進新疆、西藏的教育信息化建設。可以預見,教育數字化將成為少數民族受教育權保障的更強推動力。
百年大計,教育為本。少數民族群眾受教育權的充分保障與實現,得益于中國堅持走適合本國國情的人權發展道路,堅持各民族、各族群平等共享人權,把維護人民利益作為出發點和落腳點,平衡推進政治、經濟、社會、文化等各項人權保障工作。未來,中國仍將高度重視并切實保障少數民族的受教育權,積極探索現代化發展道路,進一步保障和提升少數民族受教育權的實現水平。
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