奏響“平安曲” 守護“煙火氣”——拉薩市著力提升社會治安防控體系現代化建設水平

　　近年來，拉薩市公安局堅持以“平安拉薩、幸福拉薩”建設為主要任務，以“大抓基層、夯實基層”為工作導向，以平安創建活動為抓手，堅持安全發展、人民至上、創新驅動、科技引領的目標導向，錨定“圈層查控、單元防控、要素管控”的建設要求，積極推動政府職能部門、社會力量協同配合，全力提升社會治安防控整體性、協同性和精準性。

　　2023年11月21日，公安部印發了《公安部關于命名首批全國社會治安防控體系建設示范城市的決定》，拉薩市成功躋身首批全國社會治安防控體系建設“示范城市”行列，為西藏再添一項“國字號”榮譽。

　　用好黨建“繡花針”

　　為打造基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的社會治安防控新格局，拉薩市委組建“強治理”工作專班，把基層社會治理等工作納入市委常委會議題進行月度點評，倒逼責任落實、工作落實，全面推進“強黨建”行動，努力營造比學趕超的濃厚工作氛圍。

　　公共安全一頭連著經濟社會發展，一頭連著千家萬戶。拉薩市錨定創成“示范城市”這一總目標，明確以拉薩市公安局黨委牽頭市級各職能部門構筑社會治安防控體系，形成了黨政齊抓、高位統籌、市縣一體、系統建設新格局，累計投入1.6億元專項資金助推社會治安防控體系建設工作。

　　拉薩市公安局治安管理支隊支隊長黃鶴介紹，近年來，拉薩市公安局努力把公安機關基層黨組織建設成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領群眾致富、維護社會穩定、守衛邊疆領土、開展反分裂斗爭的堅強戰斗堡壘。同時，筑牢基層基礎，剛性抓好社區民警80％以上工作時間沉在社區，精準掌握“人、地、事、物、情、組織”等六大要素，確保底數清、情況明。

　　近年來，拉薩市公安局始終將“選樹典型、示范帶動”作為提升警務質效的重要路徑，成功創建3個全國“楓橋式公安派出所”、5個西藏自治區級“楓橋式公安派出所”，先后表彰社區工作扎實、基層經驗豐富民（輔）警120余人次。精準提煉“亞次仁出租房管理新模式”“流動人口‘三色’管理”“巡邏盤查口袋書”和居住證（卡）“碼上辦”等典型經驗做法21條，受到中央政法委、公安部和自治區黨委政法委的高度肯定和廣大人民群眾歡迎。

　　筑牢“圈層”查控網

　　為確保平安創建工作實現“全面創建、成熟一個掛牌一個”既定工作目標，拉薩市公安局嚴格按照“統籌規劃、統一標準、分級建設、分步實施”的原則，依托全市治安派出所、社區警務室、警務站、值守點位，整合治安、特警、交警等社會面警種力量，不斷優化防控識別圈建設布局，全面提升社會面防控水平。

　　“嘀嘀嘀，嘀嘀嘀……”拉薩雪頓節期間，大昭寺廣場上游人如織，廣場入口的安檢核驗設備不時發出清脆的聲響。

　　“請您抬起雙臂。”民警白瑪拉姆手持安檢儀仔細檢查。為方便群眾游客快速高效通行，她和同事不斷優化安檢方式，平均每小時安檢400多人，每天得忙碌將近10個小時。

　　12年的工作經驗讓白瑪拉姆練就了一雙“火眼金睛”，她以高度的責任心和專業的態度，時刻守衛著群眾安全。她說：“我們多一分付出，群眾就多一分安全，社會就多一分安寧。我們要用實際行動為人民群眾營造更加穩定、更加和諧的社會環境。”

　　近年來，拉薩市公安局全面加強定點值守、遠端過濾、安全檢查、巡邏盤查、視頻巡查工作，提升防控效率；將柳梧公安一級檢查站整體搬遷至達東新站，安裝人臉識別、車底掃描、沖撞阻斷等設備，真正實現了“8秒比對反饋”“30秒過站放行”的“無感知”通行，為后續全市乃至全區推廣提供了試點經驗和方案支撐；為拉薩市主城區135個物業小區完成智慧安防建設，大力推行“碼上辦”，嚴格落實流動人口服務管理措施，推進提升市域單元防控成效顯著。

　　當好群眾“貼心人”

　　亞次仁出租房位于城關區嘎瑪貢桑街道嘎瑪貢桑社區，占地面積大、流動人員多，周邊環境復雜，管理難度大。拉薩市公安局以市域社會治理現代化試點工作為契機，強化“源頭主動治理”，探索“治安＋智安”“服務＋管理”的出租房管理新路徑，贏得出租房從業人員和群眾的支持。

　　“以前我們辦理居住登記卡都要到社區警務室去辦理，市公安局推出‘碼上辦＋送證上門’服務后，我們只需要在家門口掃描二維碼，就能完成居住登記卡的申報工作，現在真的很方便。”租住在亞次仁出租房的流動商戶劉某說。

　　近年來，拉薩市公安局始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，緊貼人民群眾急難愁盼，創新推出居住證（卡）“碼上辦”、戶籍業務跨省通辦、城鎮“零門檻”落戶等服務舉措，在公安戶籍窗口推行“周末不打烊”“午間延時服務”等便民利民惠民政策；進一步提升企事業單位、物業小區、居民大院、旅店、出租房等智能化采集手段，在行業領域增加門禁系統、人臉識別設備、訪客登記等系統建設進度，拉薩市民獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

　　與此同時，拉薩市公安局還在警務站設置休息座椅，配備飲水機、氧氣瓶、藥品，24小時接受游客求助。從基層派出所到便民警務站、執勤點位，拉薩市各級公安機關和廣大民（輔）警始終堅持以人民為中心，以強烈的政治擔當、使命擔當和責任擔當，有力確保拉薩市社會大局持續和諧穩定。