2024年,西藏自治區發展改革系統緊緊圍繞“四件大事”,全力推進“四個創建”,充分發揮政策研究、規劃計劃、投資落實、改革開放、綜合平衡五大職能。通過抓好重大規劃、政策、改革、項目,完善經濟運行、項目、物價調度機制,保障能源糧食安全,落實政府投資,在高原經濟高質量發展征程上留下堅實足跡,多項發展指標持續領跑全國。
目標與問題雙輪驅動 高原經濟亮點頻現
記者從自治區發展和改革委員會(以下簡稱“自治區發展改革委”)獲悉,2024年,自治區發展改革委堅持目標導向,強化運行調度。加強經濟監測預測預警,每月召開經濟形勢分析會商會,每月向國家發展改革委匯報經濟形勢并提出建議,每季度向區黨委、政府報送經濟形勢分析報告及建議。常態化開展宏觀政策取向一致性評估,全面落實國家一攬子增量政策,著力提振市場需求、增強市場信心,保障經濟平穩運行。數據顯示,2024年,西藏自治區GDP增長6.3%,高質量發展綜合績效連續3年實現正增長。
在堅持問題導向、推進項目建設方面,自治區發展改革委建立與部委常態化對接機制,完善項目聯審聯批、審查審核、評估督導制度,每月召開重點項目調度會,加大評估督導和督查力度,對發現的問題及時反饋整改,確保年度計劃順利完成。2024年,自治區發展改革委落實中央政府投資827億元,超額完成800億元的年度計劃;187個年度重點項目完成投資1724億元,超出1618億元的年度計劃,固定資產投資增速連續10個月位居全國首位。
夯實制度根基 深化改革拓展新局
2024年,自治區發展改革委持續聚焦制度建設,深化改革開放。牽頭落實的45項改革任務穩步推進,印發自治區優化營商環境條例、冰川保護條例,搭建中小企業融資綜合信用服務平臺,建立不當干預全國統一大市場建設問題線索歸集機制。出臺進一步支持民間投資發展、促進民營經濟高質量發展的實施意見,以及促進中小企業高質量發展的若干措施。
同時,優化通用航空產業管理體制機制,全面落實民航優惠票價改革和邊境地區電價半價補貼政策,推廣林芝改革開放先行先試的22條經驗。日喀則陸地港、吉隆邊合區、樟木鎮特色小鎮建設加速推進。注重“軟建設”,加強研究謀劃,按照“項目跟著規劃走、資金要素跟著項目走、監管跟著資金走”原則,制定“兩重”建設和“兩新”政策實施方案及部門配套措施,構建“1+N”政策體系。啟動“十五五”規劃思路研究,常態化開展宏觀政策取向一致性評估,提出以16個重大項目和18條建議為引領的“十五五”重大戰略。
錨定關鍵節點 落好經濟發展“關鍵子”
2025年是西藏自治區成立60周年,也是“十四五”規劃收官之年,更是推進長治久安和高質量發展、建設社會主義現代化新西藏的關鍵時期,發展改革工作意義重大。自治區發展改革委黨組副書記、主任衛強表示,新的一年,自治區發展改革委將加大宏觀政策落實力度,釋放政策紅利。持續做好經濟運行分析,堅持月調度、季盤點、半年分析、年終考評機制,推動經濟穩定增長、發展態勢持續向好。科學謀劃“十五五”規劃編制工作,精準把握國家發展大勢和全區發展趨勢,深入研究現實問題,編制出高質量的“十五五”規劃,推動西藏經濟社會實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。
其次,全力推進“兩重”“兩新”工作,多舉措激發消費市場活力。持續加強項目謀劃與建設,擴大投資需求。借助自治區成立60周年和國家推動“兩重”政策的契機,精心謀劃一批利民項目作為60大慶獻禮工程,儲備一批“兩重”項目,積極與上級溝通匯報,扎實推動項目落地實施,確保項目建設有序銜接。強化重點項目和包保項目調度機制,持續推進重大項目建設,擴大有效投資,為經濟穩健發展提供有力支撐。同時,抓住國家擴大“兩新”政策覆蓋范圍的機遇,進一步挖掘消費潛力。鑒于2024年“兩新”政策成效顯著,2025年,自治區發展改革委將加大支持力度,擴大補貼范圍,優化保障服務,簡化以舊換新流程,深入推進“兩新”工作。
此外,持續深化經濟體制改革,擴大高水平對外開放。以堅韌不拔的精神牽頭落實95項經濟體制改革任務,抓好47項重點改革任務。統籌推進各領域改革,注重改革的系統性、協同性和實效性,以改革成效提升民生福祉,讓更多群眾共享改革發展成果。
衛強強調:“2025年,我們將堅定信心、勇挑重擔,真抓實干、奮勇拼搏,堅決貫徹落實黨中央、區黨委決策部署,全力做好發展改革各項工作,確保‘十四五’圓滿收官、‘十五五’順利開局,以優異成績慶祝自治區成立60周年。”
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