習近平總書記在京津冀協同發展座談會上的重要講話為當前和今后一個時期深入實施京津冀協同發展重大國家戰略提供了行動指南和根本遵循。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實增強協同發展的自覺性主動性創造性，聚焦重點，把握關鍵，緊緊圍繞“一基地三區”定位，嚴格對標對表，著力深化產業協同、創新協同、體制機制協同、環保協同、基礎設施建設協同。

　　今年1月，習近平總書記親臨京津冀三地考察，在北京主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。認真學習習近平總書記重要講話精神，深刻領會其核心要義、實踐要求和科學方法，對于我們更好落實重大國家戰略、推進新階段京津冀協同發展取得更大成效，具有重大而深遠的意義。

　　深入實施京津冀協同發展重大國家戰略的行動指南

　　習近平總書記在座談會上的重要講話，高瞻遠矚、立意深遠、內涵豐富，體現了寬廣的歷史視野、深邃的戰略眼光、恢弘的系統思維，具有極強的思想性、戰略性、指導性和針對性，為當前和今后一個時期深入實施京津冀協同發展重大國家戰略提供了行動指南。

　　觀大勢、謀全局，開啟了京津冀協同發展新階段。習近平總書記的重要講話，用“謀思路、打基礎、尋突破”對京津冀協同發展戰略實施以來的工作進行精準概括。5年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，協同發展取得顯著成效。作為這一偉大實踐的參與者、親歷者，我們深切感受到習近平總書記這一決策部署英明正確，深切感受到習近平總書記非凡的政治魄力和歷史擔當。大盤取厚勢，落子開新局。在新的歷史條件下，習近平總書記深刻把握世界百年未有之大變局的歷史趨勢、立足我國區域發展戰略全局、著眼于京津冀協同發展的階段性特征，作出協同發展“進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段”的重大判斷，為這一重大國家戰略實施明確了新的歷史坐標，為我們做好新時代協同發展各項工作提供了根本性的理論基礎和實踐依據。

　　繪藍圖、明路徑，為協同發展向更高水平邁進提供了戰略指引。習近平總書記為京津冀協同發展掌舵領航、把脈定向，深刻闡明一系列根本性、方向性、全局性重大問題，明確前進方向和戰略重點。提出的6個方面任務要求，緊密聯系、環環相扣、相互貫通，其中疏解北京非首都功能是核心任務，雄安新區、北京城市副中心規劃建設是載體支撐，改革創新是根本動力，生態環境建設是基礎保障，推動公共服務共建共享是根本目的，形成一套強有力的“組合拳”，是我們推進新階段京津冀協同發展的科學引領。

　　增信心、指方向，為天津推進高質量發展提供了根本遵循。正當天津發展處在闖關口、度關山的緊要時刻，習近平總書記親臨天津視察指導工作，作出一系列重要指示要求，既有戰略上的指引，又有戰術上的指導、方法上的傳授，為我們立足新方位、找準新坐標、展現新作為指明了前進方向。習近平總書記的重要指示和講話，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導天津高質量發展的總遵循。

　　切實增強協同發展的自覺性主動性創造性

　　貫徹落實習近平總書記重要講話精神，必須深刻領會、全面把握重要講話的精神實質、豐富內涵，解放思想求突破，全面對標抓落實。

　　堅持提升站位，以大擔當服務大戰略。京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略，是黨中央交給我們的重大政治任務。能否堅定堅決、自覺主動扛起這項重大政治責任，是對各級黨員干部對黨忠誠的實踐檢驗。必須提高政治站位，把落實重要講話精神作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，主動打破“一畝三分地”思維，主動服務大局，強化軍令如山的政治擔當、唯實求真的作風擔當和自我革命的勇氣擔當，以推進協同發展的實際成效詮釋忠誠。

　　堅持穩扎穩打，以歷史耐心推進歷史性工程。習近平總書記指出，京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰的思想準備。京津冀協同發展是一件惠及后代的歷史性工程，需要始終保持歷史耐心和戰略定力，從千秋大業高度來考量當前每一項工作，靜得下心、沉得住氣，不弛于空想、不騖于虛聲，不為一時一事所擾、不為困難阻力所動，堅定不移地把追求高質量放在首位，把打基礎、利長遠的事情做精做細做實，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一茬接著一茬干，一錘接著一錘敲，久久為功，善作善成，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。

　　堅持改革創新，以高水平動力推進高質量發展。習近平總書記強調，要向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用。推動協同發展就是對京津冀地區生產力布局和空間結構進行重構，目的是打造新的經濟增長極、形成新的經濟發展方式，其本質要求就是增強內生動力、壯大發展動能、實現高質量發展。我們必須主動求新求變，一方面加大制度創新力度，加快市場化改革，堅決打通制約協同發展的體制性堵點；另一方面積極推進創新資源優化配置、高效利用，加快產業增量轉型存量升級，形成我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地，打造我國高質量發展的標桿地區。

　　堅持綠水青山就是金山銀山的理念，夯實協同發展的生態基礎。近年來，京津冀區域生態質量持續改善，但生態基礎脆弱形勢還未根本扭轉，重度霧霾和污染天氣仍時有發生。可以說，生態環境問題既是當前京津冀群眾關心的焦點，也是協同發展工作的重點、難點。我們必須以更大決心加強生態環境保護，做好重大生態工程的“加法”、節能減排的“減法”、產業轉型的“乘法”和污染防治的“除法”，讓京津冀大地天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。

　　堅持以人民為中心，讓人民群眾共享協同發展紅利。以人民為中心的發展思想是我們黨根本宗旨的集中體現。獲得感是改革的試金石，協同發展最終目的是讓人民更幸福，其成效最終要靠京津冀老百姓來檢驗。堅持把群眾利益作為一切工作的出發點，利民之事、絲發必興，厲民之事、毫末必去，持續用力解決民生熱點難點問題，大力推進基本公共服務一體化、均等化，努力使協同發展成果更多、更公平地惠及京津冀全體人民。

　　堅持斗爭精神、奮斗精神，以硬作風落實硬任務。習近平總書記強調，我們這樣一個大國，幸福是奮斗出來的。當前，京津冀協同發展進入船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，產業轉型、制度創新、環境改善、脫貧攻堅等方面都面臨很多新的風險挑戰，還有很多難點需要破題闖關。越是這樣，越得靠實干、靠奮斗。我們要發揚斗爭精神，沖鋒在前、直面矛盾、攻堅克難，動真碰硬、擔事不怕事，以敢打必勝的決心和勇氣，堅決打贏這場21世紀的“平津戰役”。

　　在新階段協同發展實踐中展現新擔當新作為

　　天津落實京津冀協同發展重大國家戰略的過程，就是自身實現高質量發展的過程，深度融入京津冀協同發展是新時代天津高質量發展的根本出路。我們將認真學習貫徹習近平總書記重要指示和重要講話精神，緊緊圍繞“一基地三區”定位，嚴格對標對表，清單化、項目化推進，著力深化產業協同、創新協同、體制機制協同、環保協同、基礎設施建設協同，以天津之為為京津冀協同發展作出更大貢獻。

　　積極承接北京非首都功能疏解。健全北京非首都功能承接轉移機制，進一步明確承接的功能、產業、項目，積極引進先進制造、總部經濟、科研機構、高等院校、醫療機構、金融機構等優質資源，打造一批標志性工程。抓緊建設一批小而精、小而專的“微中心”，開辟功能疏解“第二戰場”，推進“濱海—中關村科技園”等承接平臺創新發展，開工建設國家會展中心等重大項目。全力支持服務河北雄安新區建設發展，加強產業對接、交通互聯和開放合作。

　　全面提升城市品位和服務功能。嚴格對標雄安新區和北京城市副中心，高標準編制我市國土空間規劃，打造現代化城鎮體系，與北京共同發揮在京津冀城市群發展中“雙中心”引領作用。高水平建設北方國際航運核心區，持續深化天津港口岸降費提效優化環境專項行動，以志在萬里的氣魄建設世界一流的綠色港口、智慧港口，啟動天津機場擴建工程。加快建設“軌道上的京津冀”，推進京濱、京唐城際鐵路建設，啟動天津至北京大興國際機場聯絡線等項目，做好津雄城際、津承城際、京滬高鐵二通道等前期工作。加強城市歷史文化遺產保護傳承利用，推進大運河文化帶建設，盤活用好小洋樓資源，放大“五大道”地標影響力，全力打造世界知名的歷史文化街區。

　　更加主動謀改革求開放促創新。以思想解放為先導，樹牢市場理念，強化改革思維。發揮改革開放先行區作用，推進京津冀全面創新改革試驗，深化“通武廊”地區一體化改革，推進人流、物流、信息流等自由流動、優化配置。以前所未有的力度推進市屬國有企業混合所有制改革，加快落實支持發展民營經濟的政策措施。提升自主創新能力，加快“天河三號”百億億次超級計算機、國家合成生物技術創新中心、國家級基礎軟件創新中心、中科曙光國家先進計算產業創新中心等創新平臺落地建設。做優做強實體經濟，深入實施新一代人工智能、生物醫藥、新能源、新材料產業發展三年行動計劃，加快建設以“天河一號”超算等為代表的自主安全可控全產業鏈。深入實施“海河英才”行動計劃，引育急需緊缺的人才。發揮好濱海新區帶動引領作用，推動出臺實施支持濱海新區高質量發展的意見。全力打造自貿試驗區升級版，積極開展首創性、差異性改革探索，高標準完成改革任務，推進國家租賃創新示范區建設。高水平辦好世界智能大會、國際礦業大會和夏季達沃斯論壇。積極推進“魯班工坊”建設，打造“一帶一路”標志性品牌。

　　以更大力度推進生態建設。深化與京冀及周邊地區大氣污染防治協作，嚴控燃煤、工業、揚塵和機動車污染，確保PM2.5年均濃度持續下降。加強水環境協同治理，完善引灤入津上下游橫向生態補償機制，強化渤海灣污染協同治理，加強陸源污染防治，全面推進地下水壓采，聯防聯控地面沉降。加快中心城區與濱海新區之間736平方公里的綠色生態屏障建設，嚴格實施分級管控，加大增綠、補水力度，營造大綠野趣、郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機盎然的田園風光，為京津冀再造一片“城市綠肺”。

　　傾心用力改善群眾生活。深化教育、醫療、文化等公共服務共建共享，提升學前教育質量，增加優質學位供給，深化居家和社區養老服務改革試點。落實對口幫扶承德市“1+4”合作協議，助力打贏精準脫貧攻堅戰。提升社區治理能力和精準化精細化服務水平，加強社區網格化治理。發揮好首都政治護城河作用，堅決打擊各類滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等活動。提高退役軍人服務保障水平，進一步加強市、區兩級“兩中心兩站”服務保障體系建設，維護退役軍人合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。

　　著力培養社會主義建設者和接班人。堅持立德樹人，抓好學校黨建和思想政治工作，深化“三全育人”綜合改革試點。厚植愛國主義情懷，引導師生踐行社會主義核心價值觀，把小我融入大我，在實現中華民族偉大復興中國夢中建功立業。打造高素質教師隊伍，深入開展師德師風建設，實施教師教育振興行動計劃。加快高校“雙一流”建設，支持南開大學、天津大學建設世界一流大學，支持一批高等院校建設世界一流學科，推進現代職業教育改革創新示范區建設，培育一批具有世界先進水平的高職院校和中職院校，為京津冀協同發展和天津高質量發展提供強有力的人才支撐。

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