把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處

　　西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心

　　經(jīng)濟建設是黨的中心工作。自治區(qū)黨委十屆七次全會暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議明確要求，加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導，為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保證。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導，是習近平經(jīng)濟思想的首要內容，是做好經(jīng)濟工作的根本保證。西藏各級各部門和廣大黨員干部要積極主動承擔經(jīng)濟工作的使命任務，發(fā)揚求真務實的工作作風，始終堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，自覺把西藏經(jīng)濟高質量發(fā)展置于黨和國家工作全局，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處，以經(jīng)濟發(fā)展的實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　一、加快西藏經(jīng)濟發(fā)展關鍵在黨

　　在黨的堅強領導下，我國經(jīng)濟工作一路攻堅克難、砥礪奮進，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，西藏經(jīng)濟發(fā)展也取得豐碩成果，多項指標增速多年位居全國前列。實踐證明，西藏經(jīng)濟發(fā)展之所以取得豐碩成果，關鍵在黨，關鍵在于始終堅持黨的領導。

　　（一）黨的領導是中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的根本保證

　　中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)的核心力量。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。一切成績的取得，靠的正是黨的領導。從現(xiàn)實看，黨對經(jīng)濟工作的全面領導是社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。當前，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。越是重大關頭，我們越要在經(jīng)濟工作中堅持黨的領導，堅持以習近平經(jīng)濟思想為指導，這是中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的根本保證。西藏經(jīng)濟工作是黨的經(jīng)濟工作的重要組成部分。要確保西藏經(jīng)濟工作高質量發(fā)展，必須堅持黨的全面領導，這是顛撲不破的真理。

　　（二）黨領導經(jīng)濟建設取得巨大成就

　　今年是新中國成立76周年，西藏自治區(qū)成立60周年。在黨的領導下，經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就。新中國成立之初，黨帶領人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復國民經(jīng)濟，進行工業(yè)化建設。改革開放后，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制釋放農(nóng)業(yè)活力，到擴大對外經(jīng)濟交流激發(fā)市場潛能，我國經(jīng)濟實力不斷增強。新時代以來，國內生產(chǎn)總值連上新臺階，數(shù)億人口脫貧，基礎設施大幅改善，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)引領創(chuàng)新潮流。中國經(jīng)濟從落后走向奮起，由跟跑邁向領跑，書寫了波瀾壯闊的經(jīng)濟發(fā)展史詩。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，西藏經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，保持較快增長，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，社會事業(yè)全面進步。現(xiàn)代工業(yè)實現(xiàn)了從無到有，從小到大，初步形成了富有西藏民族特色的工業(yè)生產(chǎn)體系。西藏各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，雪域高原創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

　　（三）黨領導經(jīng)濟建設積累了寶貴經(jīng)驗

　　新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴經(jīng)驗。這就是經(jīng)濟建設必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。黨領導經(jīng)濟建設，要堅持習近平經(jīng)濟思想，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)濟建設必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。新時代，西藏經(jīng)濟建設取得歷史性成就，根本在于堅持用習近平經(jīng)濟思想統(tǒng)攬西藏經(jīng)濟工作全局，并在實踐中不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。這就是必須統(tǒng)籌落實“三個賦予一個有利于”總要求，為促進民族團結、維護國家統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的物質基礎、社會基礎。必須統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展。必須統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。必須統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平保護，在保護中實現(xiàn)高質量發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)高水平保護。必須統(tǒng)籌解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，持之以恒解決好人口、人心、人才問題，為建設社會主義現(xiàn)代化新西藏提供戰(zhàn)略性、基礎性支撐。

　　二、黨的領導是推動西藏經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本保證

　　黨的領導是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量和根本保障。在復雜多變的時代背景下，黨不僅是西藏應對風險挑戰(zhàn)的堅強依托，更是推動西藏經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本保證。

　　（一）黨的領導是應對經(jīng)濟風險挑戰(zhàn)的堅強依托

　　習近平總書記強調，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，沉著應對重大挑戰(zhàn)，步調一致向前進。在全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素增多、科技革命迅速發(fā)展的時代背景下，國內經(jīng)濟面臨有效需求不足、結構性供需失衡、就業(yè)增收面臨壓力等問題。西藏高質量發(fā)展也有不少短板弱項，不平衡、不充分的問題依然突出，特別是發(fā)展環(huán)境與經(jīng)營主體需求、群眾實際感受仍有一定差距。西藏只有堅持黨的領導，按照習近平總書記親自為西藏明確的“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事要求，貫徹落實新時代黨的治藏方略，才能確保經(jīng)濟發(fā)展的社會主義方向，才能確保經(jīng)濟高質量發(fā)展，應對各種風險挑戰(zhàn)。

　　（二）黨的領導是落實經(jīng)濟決策部署的重要保障

　　2024年中央經(jīng)濟工作會議指出，要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒。在重大歷史關頭、重大考驗面前，黨中央總能準確判斷形勢，作出科學決策，這是被實踐反復證明了的真理。同樣，黨的領導直接關系社會主義現(xiàn)代化新西藏建設的根本方向、最終成敗。在推動西藏經(jīng)濟高質量發(fā)展的過程中，黨中央始終注重加強對西藏經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領導，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，抓好事關西藏發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。西藏各級黨委要把黨的領導貫穿于經(jīng)濟工作的全過程，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，堅持算大賬、算長遠賬，在狠抓落實中不斷攻堅克難、積極進取，確保經(jīng)濟工作各項決策部署落實落地。

　　（三）黨的領導是保障經(jīng)濟發(fā)展成果共享的堅實基礎

　　中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，始終牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，黨的奮斗和人民的福祉、黨的命運和人民的命運早已深深融為一體。黨領導人民取得的經(jīng)濟建設成果必須要由全體人民共享。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了中國特色社會主義的底色。在黨的領導下，西藏不僅要把蛋糕做得更大，還要把蛋糕分得更好，讓發(fā)展成果惠及全體人民。要著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，增強發(fā)展成果的均衡性和可及性，全方位改善人民生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民，增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、堅持和加強黨對西藏經(jīng)濟工作的領導

　　在西藏邁向高質量發(fā)展的征程中，黨始終發(fā)揮領航定向的關鍵作用。堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導，必須全方位凝聚磅礴力量，精準錨定發(fā)展路徑，筑牢政治忠誠、提升干部素養(yǎng)、強化責任擔當，進一步激活西藏發(fā)展?jié)撃埽苿游鞑亟?jīng)濟高質量發(fā)展。

　　（一）提高政治站位，確保經(jīng)濟工作方向

　　堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，離不開黨中央集中統(tǒng)一領導，這是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的辯證關系決定的。西藏各級黨組織和廣大黨員干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。一要深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，切實貫徹習近平經(jīng)濟思想，完整準確全面落實黨中央關于經(jīng)濟工作的決策部署，這是確保正確方向、做好經(jīng)濟工作的前提。二要充分發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實的作用，從政治高度謀發(fā)展、定政策、辦事情，善于用政治眼光分析經(jīng)濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實提高責任感、使命感，真正抓出成效。三要堅決扛牢管黨治黨政治責任，把正風肅紀反腐與深化改革、推動發(fā)展貫通起來，堅決懲治破壞高質量發(fā)展的貪腐“蛀蟲”和作風頑疾，持續(xù)營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，形成經(jīng)濟發(fā)展的“沃土”。

　　（二）加強隊伍建設，提高經(jīng)濟工作能力

　　經(jīng)濟高質量發(fā)展必須要以高素質人才隊伍作為支撐。面對培育新質生產(chǎn)力、邁向高質量發(fā)展的緊迫任務，西藏要認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，堅持黨管干部原則，大力加強隊伍建設。一要樹立鮮明的選人用人正確導向。堅持憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明導向，落實“三個區(qū)分開來”，充分信任、愛護干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。二要強化黨員干部教育培訓。依托區(qū)內外黨校、高校等資源，邀請經(jīng)濟領域的權威專家學者、實戰(zhàn)業(yè)務骨干傾囊相授，提高黨員干部經(jīng)濟專業(yè)素質，讓他們把握經(jīng)濟規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，成為抓經(jīng)濟、促發(fā)展的行家里手。三要用好對口援藏交流平臺。與援藏省市緊密聯(lián)動，安排黨員干部掛職鍛煉，學習區(qū)外市場經(jīng)濟運作、項目管理經(jīng)驗，將前沿理念融入西藏本地招商引資、園區(qū)建設工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　（三）強化責任擔當，推動經(jīng)濟工作落地

　　一分部署，九分落實。廣大黨員干部要以踏石留印、抓鐵有痕的務實作風，切實擔負起經(jīng)濟發(fā)展工作責任，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，推動西藏經(jīng)濟工作取得新的更大成效。一要持續(xù)深化改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入動力。健全融入全國統(tǒng)一大市場機制，優(yōu)化對企業(yè)的全鏈條全周期服務，實行統(tǒng)一的市場準入制度，堅決破除隱性門檻和壁壘。二要持續(xù)擴大對外開放，抓住新時代推進西部大開發(fā)重大機遇，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略，推進建設面向南亞開放的重要通道，深度融入“一帶一路”。三要堅持問題導向和結果導向，構建常態(tài)化督查機制。各級黨委主要負責同志要擔負起第一責任人的責任，加大對本地區(qū)本部門推進經(jīng)濟工作的研究指導力度，強化經(jīng)濟工作全流程督促檢查，確保“件件有落實、事事有回音”。

　　實現(xiàn)西藏經(jīng)濟高質量發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在堅持和加強黨的領導。廣大黨員干部要始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處，上下同心，迎難而上，努力推動西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化新西藏不懈奮斗。

　　（執(zhí)筆：萬金鵬，系長安大學馬克思主義學院副院長、教授）