日前召開的中央經濟工作會議,為何將這個要求擺在“五個必須”第一位?
近日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議對做好經濟工作重要經驗及時進行總結,提出“五個必須”的重要要求,深化了對新時代經濟工作的規律性認識。其中,擺在第一位的,就是必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。這是在深入分析我國發展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國經濟社會發展規律的基礎上做出的重大論斷。
高質量發展是新時代我國經濟社會發展的鮮明主題
習近平總書記指出,發展是解決中國所有問題的關鍵,也是中國共產黨執政興國的第一要務。根據辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點,經濟發展是一個螺旋式上升的過程,上升不是線性的,量變積累到一定階段,必須轉向質的提升,我國經濟發展也要遵循這一規律。改革開放以來,黨提出“發展是硬道理”的科學論斷,堅持以經濟建設為中心,創造出舉世矚目的經濟快速發展奇跡,國家經濟實力大幅躍升。但同時,隨著發展階段和條件的變化,發展不平衡、不協調、不可持續問題也日益顯現。黨的十九大根據發展階段和社會主要矛盾重大變化,經過充分論證,明確提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。黨的十九屆五中全會將高質量發展作為“十四五”乃至更長時期經濟社會各方面發展的主題。2021年11月,黨的十九屆六中全會通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,進一步明確要求推動高質量發展。
從“發展是硬道理”到“高質量發展是新時代的硬道理”,體現了我們黨對經濟建設規律認識的不斷深化和拓展。高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,事關我國社會主義現代化建設全局。這不只是對經濟的要求,更是對經濟社會發展方方面面的總要求;不只是對經濟發達地區的要求,更是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。在新時代新征程上,我們只有始終把握高質量發展主題,才能在經濟總量規模繼續擴大的同時不斷提高發展質量效益,把蛋糕做大的同時把蛋糕做好。
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務
黨的二十大報告明確了新時代新征程中國共產黨的使命任務:“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一,沒有高質量發展,就談不上社會主義現代化。習近平總書記在黨的二十大報告中強調:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。
當前,我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。堅持高質量發展,首先要完整、準確、全面貫徹新發展理念,以新發展理念引領高質量發展。堅持高質量發展,關鍵要推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。其中,“質”是指經濟發展的結構、效益;“量”是指經濟發展的規模、速度。質的有效提升是量的合理增長的重要動力,量的合理增長是質的有效提升的重要基礎。高質量發展是“質的有效提升”和“量的合理增長”的統一。高質量發展的重點任務是以科技創新引領現代化產業體系建設,著力擴大國內需求,深化重點領域改革,擴大高水平對外開放,持續有效防范化解重點領域風險,堅持不懈抓好“三農”工作,推動城鄉融合、區域協調發展,深入推進生態文明建設和綠色低碳發展,切實保障和改善民生。在新時代新征程上,我們必須堅定信心、勇毅前行,以新氣象新作為推動我國經濟高質量發展取得新突破。
高質量發展是不斷滿足人民對美好生活需要的重要保證
高質量發展是以人民為中心的發展。習近平總書記強調:“高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”
我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。不平衡不充分的發展本質上就是發展質量不高。必須把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力解決不平衡不充分的發展問題,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,增強經濟競爭力、創新力、抗風險能力,使我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。只有推動高質量發展,才能適應科技新變化、人民新需要,提供更多優質產品和服務。只有推動高質量發展,才能從“有沒有” 轉向“好不好”,以不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。只有實現高質量發展,才能不斷增進人民福祉,滿足人民群眾多方面的需求,更好地提高人民生活品質,促進共同富裕取得更為扎實的進展,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
高質量發展是維護國家長治久安的必然要求
當前,新一輪科技革命和產業變革深入推進,世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多。我國正處于中華民族偉大復興的關鍵時期,也處于從發展中大國邁向社會主義現代化強國的關鍵階段。由大向強、將強未強之際往往是國家安全的高風險期。面對復雜多變的安全和發展環境,黨的十九屆五中全會首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想,黨的二十大強調“統籌發展和安全”,并將其寫入黨章。
發展和安全是兩件大事。發展解決的是動力問題,是推動國家和民族賡續綿延的根本支撐;安全解決的是保障問題,是確保國家和民族行穩致遠的堅強柱石。發展具有基礎性、根本性,是解決安全問題的總鑰匙,發展就是最大的安全。我國是世界上最大的發展中國家。集中精力辦好自己的事,就是要辦好高質量發展這件大事。只有堅定不移推動高質量發展,才能把國家和民族發展放在自己力量的基點上,把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。只有堅定不移推動高質量發展,才能保持經濟持續健康發展,增強發展安全性主動權,確保重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控,有效防范和化解重大風險,為維護國家主權、安全和發展利益提供重要支撐。
總之,推動高質量發展是遵循經濟發展規律、保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化、解決發展不平衡不充分問題的必然要求,是有效防范化解各種重大風險挑戰、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。在強國建設、民族復興的新征程上,只有牢牢把握高質量發展這個首要任務,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,才能不斷壯大我國經濟實力、科技實力、綜合國力。(馬君俊)
(作者為共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中央團校馬克思主義學院碩士生導師)
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