本報(bào)北京3月12日電（記者王海磬）中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)12日發(fā)布《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》，呼吁加快完善預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)立法，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任，落實(shí)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的信用約束和懲戒措施。

　　預(yù)付式消費(fèi)是指消費(fèi)者預(yù)先向經(jīng)營(yíng)者支付一定金額的款項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)者在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)，按照合同約定分次向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的消費(fèi)模式。根據(jù)經(jīng)營(yíng)者是否向消費(fèi)者提供預(yù)付卡作為憑證，預(yù)付式消費(fèi)可分為預(yù)付卡消費(fèi)和無(wú)卡式預(yù)付消費(fèi)兩種。

　　該負(fù)責(zé)人表示，預(yù)付款項(xiàng)具有付款在先、消費(fèi)在后的特點(diǎn)，消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于經(jīng)營(yíng)者的信用及經(jīng)營(yíng)情況，具有較高的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)性，亟須吸納各地成功經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家層面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。鑒于當(dāng)前預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域立法存在的粗放、零散、差異化問(wèn)題，建議進(jìn)一步完善相關(guān)立法，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者舉證責(zé)任，降低消費(fèi)者維權(quán)難度。

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，在絕大多數(shù)的消費(fèi)糾紛中，仍然采取普通民事訴訟遵循的“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，即作為原告的消費(fèi)者應(yīng)對(duì)其訴訟請(qǐng)求承擔(dān)舉證責(zé)任。在預(yù)付式消費(fèi)中，經(jīng)營(yíng)者往往不與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同；在消費(fèi)過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者往往不將消費(fèi)信息、預(yù)付款余額告知消費(fèi)者，存在消費(fèi)者舉證困難的情況。對(duì)此，中消協(xié)建議，有必要在未來(lái)預(yù)付式消費(fèi)立法中規(guī)定舉證責(zé)任倒置制度，即由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)其已按約履行義務(wù)或其向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)中并未侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)舉證責(zé)任，降低消費(fèi)者維權(quán)難度。