激發市場主體活力 深圳推行“登記確認制”
當前,國內外環境復雜嚴峻,經濟發展面臨壓力,本輪疫情給深圳經濟運行帶來較大影響,一些行業企業特別是中小微企業生產經營面臨困難。3月28日,深圳正式推行“登記確認制”等22條新舉措,擴大企業登記注冊自主權,在前海蛇口自貿片區和河套深港科技創新合作區推行商事主體登記確認制,支持市場主體使用符合規定的創新字詞作為企業名稱,開展不含行政區劃的企業名稱網上自主申報,為市場主體紓困解難,進一步減輕市場主體負擔。
數據顯示,截至2022年3月深圳市場主體總量超過385萬戶,而僅僅在2013年至2021年間,深圳累計凈增市場主體281萬戶,增長速度高。登記確認制就是將現行的企業登記制度由“行政許可”改為“行政確認”,以此提高企業登記的便利度,減少登記機關的自由裁量權,并進一步優化營商環境。
“登記確認制”一是申請更便捷。充分尊重市場主體的意思自治,實行名稱、住所(經營場所)、經營范圍、章程或協議自主申報,企業分支機構和個體工商戶自愿登記。二是材料更精簡。市場主體無需提交負責人、董事、監事、高管的任職文件。凡是通過電子營業執照、“電子卡包”可以獲取的信息,一律不再要求企業提供相應材料。三是登記更規范。我們將及時調整優化文書范本,保持線上線下服務同標同質。大力提升名稱自主申報系統的智能化水平,在加強知名企業字號保護的同時,支持市場主體使用符合規定的創新字詞作為企業名稱,提高名稱的顯著性。四是系統更智慧。我們將優化數字簽名方式,通過更多數據共享、在線核驗等方式提高申報信息的安全性、完整性,積極推動“無感申報”。五是退出更便利。符合條件的市場主體可通過簡易注銷方式快速退出,登記機關也可通過“除名”“依職權注銷”渠道主動清除失聯、僵尸市場主體。六是質量有保障。確認登記不等于隨意登記,申請人要對申請材料的真實性、合法性和有效性負責。登記機關也會加強對虛假注冊的防控,通過信用信息公示、信用分類監管、失信聯合懲戒等措施提高登記質量,維護公平有序的市場環境。
登記確認制符合國際通行慣例,能夠最大限度地尊重企業登記注冊的自主權,厘清政府與市場的邊界,提高登記準入效率,是一場從理念到制度的深刻變革,有利于構建便民高效、規范統一、寬進嚴管的市場準入新制度,持續激發各類市場主體活力。
(總臺記者 楊振 王蕾 溫嘉亮)
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