檢察機關打治并舉推動行業監管升級

　　一體化履職維護網絡市場秩序

　　□ 本報記者 張昊

　　廖某是G信息科技公司簽約主播，2019年起，該公司配備人員組建直播團隊，在某電商平臺以直播方式為網店商家營銷商品。

　　為了高額“提成”，廖某的“直播帶貨”路慢慢走上歧途。她的直播間中，一些服裝Logo被遮住，只以“香奶奶”“驢家”等詞暗示。直播團隊先后與多家網店合作，通過該電商平臺以直播方式為上述網店銷售假冒注冊商標的服裝、飾品、手表等商品，銷售金額共計67萬余元。每次與售假商家合作，廖某和團隊均能獲得不菲的出場費及提成收益。為規避風險，每場“帶假貨”的直播結束后，團隊都將直播回放刪除。

　　與通過實體店鋪或者網店銷售商品的傳統模式相比，直播帶貨的銷售模式具有“即時性”“受眾廣”“帶貨和發貨分離”等特點。直播售假型犯罪在證據的固定、侵權商品的認定、直播展示商品與實際發貨商品同一性的比對、犯罪嫌疑人主觀故意的證明等方面都存在難點。上海市虹口區人民檢察院副檢察長孔雁帶領團隊承辦此案，在公安機關立案后即提前介入、引導偵查取證，明確了取證思路和證明標準。

　　檢察機關深挖售假主播背后的產業鏈條，對售假商家等上游犯罪進行全鏈條打擊。

　　虹口區檢察院在懲治犯罪的同時，關注到案件中直播電商企業的刑事合規風險，能動履職，通過檢察建議等方式督促、引導企業健全相關機制，跟蹤企業落實整改，從而防范企業法律風險，助力企業持續健康發展。依托這起案例開展法治宣傳，引導網絡直播營銷主體遵守法律和商業道德，公平參與市場競爭，營造良好的網絡營銷環境。

　　最高人民檢察院相關數據顯示，在嚴厲打擊破壞市場競爭秩序犯罪行為方面，2019年6月至今年6月，檢察機關起訴假冒注冊商標罪、串通投標罪、侵犯商業秘密罪、虛假廣告罪等重點罪名1.8萬余件4.1萬余人，其中假冒注冊商標罪7400余件1.5萬余人。

　　最高檢第四檢察廳負責人告訴《法治日報》記者，近年來，檢察機關從保護知識產權、維護市場秩序等多重維度，嚴厲打擊嚴重破壞公平競爭秩序的犯罪行為，凈化市場營商環境。同時，充分發揮刑事、行政、民事、公益訴訟四位一體法律監督優勢，不斷完善破壞市場競爭秩序違法犯罪案件辦案機制，推動相關法律法規修改完善，積極參與破壞市場競爭秩序違法犯罪綜合治理。

　　聯系專門從事刷單的中介人員統一安排“刷手”假扮買家、墊付本金、賺取傭金、收空包快遞、編造用戶評價……浙江省某市人民檢察院刑事檢察部門在辦理徐某某職務侵占案時發現徐某某作為某電商公司運營主管，負責對接刷手“刷單炒信”。刑事檢察部門辦理該案件時留意到，某市市場監督管理局未對案件涉嫌“刷單炒信”的電商公司及個人進行行政處罰，遂將案件線索移送行政檢察部門立案審查。

　　該院行政檢察部門在查實“刷單炒信”情況的同時，發現另外兩件正在審查起訴的非法經營案中亦有相關公司和個人涉嫌“刷單炒信”的情況，3起刑事案件共涉及10余個公司和個人“刷單炒信”。

　　針對轄區內“刷單炒信”行為高發、多發、頻發的突出問題，今年1月28日，該院向該市市場監督管理局提出檢察建議，建議其根據電子商務法、反不正當競爭法相關規定，對實施“刷單炒信”行為的公司和個人依法作出行政處罰，并進行專項治理，維護廣大消費者、其他網店經營者合法權益。

　　“檢察機關在履職中發現‘刷單炒信’違法行為線索后，在督促監管部門依法履職的同時，以點及面，通過與相關部門座談、簽署備忘錄等，進一步推動行政檢察與行政機關市場監管職能有效銜接，有力打擊了‘刷單炒信’違法行為，規范電子商務領域市場交易秩序，助力網絡經濟有序發展。”最高檢第七檢察廳負責人告訴記者，針對行業監管的難點、堵點和痛點，檢察機關以個案辦理為切入點，發揮檢察辦案一體化優勢，依法推動解決行政監管機關不知情、未履職等問題，通過多種履職方式從源頭堵塞監管漏洞，優化公平競爭的營商環境。