山東省德州市，扒雞出名，糧食也出名。

　　全國每100斤糧食，有1斤多產自德州。我國糧食總產量，連續9年穩定在1.3萬億斤以上。其中，有150億斤以上來自德州。

　　不只總產高，德州糧食單產也過硬。目前，德州102萬畝核心區地塊達到“噸半糧”創建目標。11月24日，在德州市“噸半糧”創建暨現代水網建設發布會上，這一消息受到關注。

　　所謂“噸半糧”，即一年兩季糧食畝產一噸半(1500公斤)以上。具體說，小麥畝產650公斤以上、玉米畝產850公斤以上。

　　相比“噸糧田”(糧食畝產達到一噸的田)，“噸半糧”良田產量更高。

　　德州為何要進行“噸半糧”產能創建？在提高糧食產量、保障糧食安全方面，德州有哪些做法？

　　底氣足

　　初冬德州，雪融日出。

　　夏津縣雷集鎮劉憲莊村黨支部書記劉友孟走出家門，來到地頭查看小麥長勢。他身后不遠處，“夏津縣‘噸半糧’創建指揮田”字牌在陽光下閃著光。

　　悠悠萬事，吃飯為大。保障糧食和重要農產品穩定安全供給，是建設農業強國的頭等大事。近年，國家強調要“把糧食增產的重心放到大面積提高單產上”。2023年中央一號文件提出，“穩住面積、主攻單產、力爭多增產”，“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”。

　　如何大面積提高糧食單產？“噸半糧”產能創建，是一種嘗試。

　　德州市委書記田衛東介紹，2021年秋季，德州啟動“噸半糧”生產能力建設。該市計劃用5年時間，打造120萬畝核心區(畝產1500公斤以上)、300萬畝輻射區(畝產1200公斤以上)、600萬畝帶動區(畝產1100公斤以上)，力爭在全國建成第一個大面積“噸半糧”示范區。同年，山東省人民政府、農業農村部印發《共同推進現代農業強省建設方案(2021－2025年)》，明確支持德州創建“噸半糧”市。

　　實施“噸半糧”產能創建，需要勇氣，更靠底氣。

　　德州是黃淮海地區糧食主產區，素有“糧倉”之稱。20世紀80年代，黃淮海平原農業開發在德州啟動，拉開了渤海糧倉建設的序幕。2009年，德州小麥、玉米兩季單產合計1061.4公斤，成為全國首個“畝產過噸糧、總產過百億斤”的地級市。 2012年，德州入選全國整建制推進糧食高產創建試點市。近年，德州常年糧食播種面積1600萬畝左右、總產量150億斤以上。

　　從“噸糧”到 “噸半糧”，產量高位再增長并不容易。

　　德州把糧食安全工作納入黨政領導班子成員職責清單，建立“書記抓糧”、黨政同責工作機制。市、縣、鄉三級黨政主要負責同志，分別領抓500畝以上、200畝以上、100畝以上“指揮田”，村黨支部書記根據實際確定畝數。通過市抓核心區、縣抓高產片、鎮抓示范方、村抓樣板田，一級抓給一級看、一級帶著一級干，把“指揮田”抓成“責任田”。

　　去年，德州120萬畝“噸半糧”創建核心區平均畝產1490.1公斤，其中61.8萬畝地塊平均畝產達1576.3公斤，“噸半糧”創建實現“開門紅”。今年，經全國農業技術推廣服務中心組織專家測產，德州102萬畝核心區地塊達到“噸半糧”創建目標。

　　距離總目標，日益靠近。

　　良方多

　　61歲的孫朝龍，一輩子與莊稼打交道。

　　德城區二屯鎮紀店這位村民，鐮刀割麥，打場曬糧，玉米脫粒，啥都干過。“以前設備落后，麥收秋收都得脫一層皮，吃苦受累，效率還低。”

　　今昔對比，他感到時代變化很快：“現在實行機械化作業，無人機成了新農具，直播變成新農活，種地也是體面的職業。”

　　目前，德州“噸半糧”創建核心區基本實現耕種收全程機械化作業。這不僅節省人力，還節糧減損。德州小麥平均機收損失率1%、玉米平均機收損失率2%，分別低于國家標準1個、1.5個百分點。

　　種子是農業“芯片”。目前，德州“噸半糧”創建核心區良種覆蓋率達100%，建有陵城區、寧津縣兩個國家級制種大縣(區)，全市每年繁育良種40余萬畝，收儲良種超1.5億公斤。

　　一粒種子能“變成”多少糧食？“一粒種子最高可產半斤糧，小麥畝產最高達到1670斤。”山東良星種業有限公司董事長劉俊升介紹。良星種業位于寧津縣，公司研發的“良星系列”種子已累計推廣種植5億多畝，為國家增產糧食300多億公斤。

　　今年5月，山東農業大學德州(齊河)小麥產業研究院正式成立，探索校地合作、產學研合作。近日，這家研究院的春化室里，新培育的“山農66”小麥幼苗已經有10多厘米高。農藝師巨峰時常觀察小麥植株，并對根系發育情況做詳細記錄。

　　良田也是關鍵。德州歷史上旱澇堿災害頻繁，曾有鹽堿地200萬畝。經過多年綜合改造利用，基本已成為高產農田。近年，德州市加大高標準農田建設力度，今年成功入選全國首批整地市級推進高標準農田建設試點，計劃用5年時間新建高標準農田100萬畝以上，改造提升500萬畝以上。

　　水利是農業命脈。德州以占全國0.05%的水資源量，灌溉了占全國0.4%的耕地，生產了占全國1%的糧食。目前，該市共有13個大中型灌區，其中大型灌區2個、中型灌區11個。其中，潘莊灌區先后被評為全國“灌區水效領跑者”、全國“節水型灌區”，韓劉灌區被評為全國“節水型灌區”……

　　德州市農業農村局局長孫豐勇介紹，今年德州糧食實現“二十連豐”。20年間，在耕地面積增加困難的情況下，產量逐年增高，關鍵在于提高單產。這也是攻堅大面積“噸半糧”的難點所在。

　　提高單產方面，德州實施“六大工程”——現代種業提升、高標準農田提升、耕地地力提升、增產技術模式集成推廣、農機裝備提升、科技服務網絡提升。德州還邀請科技顧問，成立德州市現代農業產業技術體系創新團隊，指導群眾科學管護，促進良種、良田、良法、良技、良機、良網深度融合。

　　為了科學種糧，德州市制定了《“噸半糧”生產能力建設技術規程》，總結形成大面積“噸半糧”創建技術標準。“這一技術規程，用大量數據再現糧食增產全過程，對黃淮海大面積提升糧食單產具有重要意義。”德州市委常委、副市長王福祥表示。

　　農業農村部、山東省農業農村廳重視德州“噸半糧”產能創建工作，派出專家指導組、工作督導組駐點幫扶，在資金安排、資源整合、項目扶持等方面予以重點傾斜。

　　“德州綜合運用現代科技手段，進一步挖掘增產潛能，探索單產具備‘噸半糧’生產能力的技術模式，努力為黃淮海平原地區乃至全國糧食高質高產尋路徑、作示范，這也是落實‘藏糧于地、藏糧于技’戰略的具體實踐。”全國農業技術推廣服務中心總農藝師王積軍說。

　　規模化

　　初冬時節，行走在德州鄉間小路上，感受最深的是“兩多”：平整出來的土地多了，流轉的土地多了。“兩多”是目之所及的現象，更深的變革是理念和路徑。

　　走規模發展之路。

　　57歲的段希林，是臨邑縣秋華土地托管專業合作社理事長，蟬聯兩屆德州市總“糧王”。他說：“人不糊弄地皮，地皮就不糊弄肚皮。”

　　在他看來，糧食增收的原因，除了“小白龍”(灌溉用的塑料軟管)變成滴灌帶、播種機換成最新款等技術進步外，“小田并大田”的規模效應也很重要。他流轉了650畝地，去掉田埂，增加了20多畝耕地。

　　目前，德州市已培育村黨組織領辦合作社2663家，農業社會化服務組織4861家。今年以來托管服務69.82萬戶、2367萬畝次。新型經營主體和社會化服務組織正成為種糧“主力軍”，糧食生產也變得更加精細化、規模化、集約化。

　　齊河縣劉橋鎮西楊村黨支部領辦年豐糧食種植合作社后，312戶村民全部入社，將村里的3306畝耕地委托給5人管理，300多名勞動力外出務工，人均年收入3萬多元。

　　齊河縣齊力新農業服務公司探索收益“334”分配模式，按照“保底+分紅”模式，盈余以“334”比例二次分紅，服務組織、村集體分別拿30%，農戶按照40%拿大頭，走出了一條企業長遠發展、村集體持續增收、農戶共同富裕的多方共贏之路。

　　國有平臺發揮作用。

　　這兩年，寧津縣保店鎮龐莊村村民陳成章發現：“祖祖輩輩種地，一年兩季最高也就是畝產2500多斤，土地流轉后地里的收成卻實現了‘噸半糧’。”

　　糧食增收背后，是兩家國企的合作新模式。寧津縣瑞寧鄉村振興產業發展有限公司和山東供銷現代農業發展集團開展合作——前者集中流轉津城街道、保店鎮共25個村莊的1.4萬畝土地，后者負責全程托管服務。兩家企業均受益。去年，僅玉米種植，雙方就獲盈余分紅每畝405元。預計今年小麥、玉米畝均分紅能分別達到420元、440元。

　　一手抓增產，一手抓減損。

　　近年，德州新建集生產服務、倉儲、烘干等功能于一體的為農服務中心70處，基本實現涉農鄉鎮全覆蓋。2022年6月，齊河縣15個鄉鎮(街道)的16處烘干倉儲設施全部投入使用。借助烘干倉儲設施，該縣1年可減少糧食損失7000余噸。

　　武城縣創新“糧食商行”模式，將傳統耕、種、管、收農業社會化服務進行延伸，為農戶提供代烘干、代存儲和收購服務。農戶可結合自身情況，像銀行存錢一樣選擇“活期型、定期型、入股型”等不同的存儲方式。

　　今年9月18日，德州“噸半糧”保險產品創新試驗特區揭牌。據悉，“噸半糧”保險產品創新試驗特區，是為德州量身定制、國內首創的農業特色金融保險模式。

　　近年，德州新擴建和升級改造糧庫倉容31萬噸，糧食保管損耗率控制在0.9%以下。

　　全鏈條

　　無論小麥還是玉米，一經加工身價便增。

　　禹城市麥香園食品有限公司生產的饅頭已經進入北京、天津等市場，一個優質饅頭能賣到3元多。

　　“通過小麥精深加工，麥香園生產出涵蓋面食、面粉兩大系列40余個品種的產品，如養生饅頭、花色饅頭、控糖饅頭、功能性饅頭等。”麥香園公司總經理邵燕介紹。

　　從“賣原料”到“賣產品”，再到“賣品牌”，這是農產品的三級跳。農業在前端，工業在尾端，種得好還要加工好、賣得好。

　　位于平原縣的山東福洋生物科技股份有限公司，通過科研創新驅動，用玉米開發出七大類幾十余種終端產品，玉米產值就地升值10余倍。糧食增加附加值的同時，二產拉一產，公司糧食采購價格高于市場價，增加了農民收入。

　　做好“噸半糧”創建后半篇文章，需要“農頭”連“工尾”、“糧頭”帶“食尾”。

　　近年來，德州樹立大糧食觀、大食物安全觀、大農業觀，既抓糧食安全，又抓食品名市，將小麥玉米生產的“金山”，變成財政增長與農民增收的堅強“靠山”。

　　“種糧能掙錢，糧食更安全。讓農民腰包鼓起來，關鍵是讓農民參與和分享糧食產供銷加全鏈條增值紅利。”田衛東表示，德州立足“糧頭食尾”“農頭工尾”，把食品加工作為全市的支柱產業來培育，建設食品名市，打造從田間到舌尖、從地頭到餐桌的農業全產業鏈體系。

　　德州全產業鏈體系建設成果初顯：農業農村部與山東省在德州共建中國(德州)農業食品創新產業園，打造中國北方“食谷”，今年初產業園已正式開園。目前已有航天食品、同福集團等一批農產品加工企業入駐園區。

　　近年，中糧、新希望、雙匯等知名企業在德州加快發展。目前，德州已培育國家和省級農業產業化重點龍頭企業84家，初步實現小麥、玉米、大豆全產業鏈發展，農產品加工年產值突破1100億元，對全市的稅收貢獻率達到19%，帶動就業30余萬人。