以產業融合賦能鄉村振興
作者:姜長云(中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副所長)
鄉村要振興,產業必振興。產業興旺,是解決農村一切問題的前提。只有實現鄉村產業振興,才能更好推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。黨的二十大報告提出,加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。新時代新征程,推動鄉村產業高質量發展,要高度重視產業融合的賦能作用,為全面推進鄉村振興、建設宜居宜業和美鄉村注入強大動力源。
所謂產業融合,是指由于技術創新和制度創新所形成的產業邊界模糊化和產業發展一體化現象,是不同產業之間或同一產業不同行業之間相互滲透、相互交叉直至融為一體的過程。產業融合往往導致產業之間競爭、合作關系的調整,帶來產業鏈價值鏈的分解與重構,引發產業形態和組織方式的重大變化。技術進步、商業模式創新、需求演變等都可能成為產業融合的驅動因素。信息化的發展和數字技術的擴散,正在加速產業邊界的模糊和消融。產業融合往往建立在技術融合、產品或業務融合、市場融合等基礎上。
推動鄉村產業高質量發展,必須更加重視產業融合賦能的作用。作為一個擁有14億多人口的大國,“大國小農”仍是我國的基本國情農情。在推動鄉村振興的過程中,如何帶動小農戶參與鄉村產業高質量發展、共同分享鄉村產業振興的成果,始終是必須高度重視的難點問題。推進產業融合,不僅為發揮現代服務業對農業和涉農制造業(如農產品加工業)發展的引領帶動作用創造了條件,也為發揮數字經濟對鄉村產業發展的賦能作用提供了便利。例如,涉農電子商務的發展為農產品和鄉村土特產品供給更好地對接來自城市的需求,增加了乘數級的機會;許多地方農業生產托管服務迅速發展,作為促進農業與服務業融合發展的重要嘗試,有效促進了小農戶增收和農業節本增效;休閑農業和鄉村旅游的發展,為吸引城市居民下鄉消費,進而帶動城市人才下鄉暢通了渠道;隨著數字經濟的發展和城鄉融合的深化,以產業融合為載體促進城市大企業與鄉村中小企業的融合發展,亦為完善聯農帶農利益聯結機制拓展了新路徑。
綜合來看,推動產業融合賦能鄉村振興需要多管齊下。既要培育鄉村產業融合發展的載體和平臺,打造各具特色的現代農業產業園、國家農村產業融合發展示范園等,為服務業與農產品加工等涉農制造業融合發展創造條件,打造鄉村產業高質量發展的重要引擎,又要面向鄉村產業轉型升級需求,推動農業生產性服務業抓重點、補短板、強弱項,讓農民更多分享農業與二三產業融合的增值收益;既要面向增進民生福祉的需求,鼓勵發展農村生活性服務業,又要鼓勵利用文化和數字技術賦能鄉村產業發展,拓展鄉村產業增值增效新空間。
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