加快產業結構優化升級 促進新舊動能接續轉換
推動高質量發展是遵循經濟發展規律、保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化、解決發展不平衡不充分問題的必然要求。在強國建設、民族復興的新征程上,我們要堅持以推動高質量發展為主題,堅定不移推動高質量發展。
加快產業結構優化升級,促進新舊動能接續轉換,是高質量發展題中之義。黨的十八大以來,我國經濟高質量發展取得歷史性成就。產業轉型升級步伐加快,工業化和信息化、先進制造業和現代服務業融合發展進程加速。主要工業省份經濟結構不斷優化,動能轉換取得顯著成果。
當前經濟運行面臨新的困難挑戰,經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。產業結構優化升級、新舊動能接續轉換,關鍵在于優化與轉換,難點在于升級與接續。當此之際,我們要完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全力推動高質量發展,推動中國式現代化建設邁出新步伐、取得新成就。
做好傳統產業升級改造。眼下,經濟結構正轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整。要加強傳統產業技術革新和設備更新,提升價值創造能力,進而提升我國傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力。同時,加速推進傳統產業集群式發展,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展,促進現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。
堅持創新驅動引領。在外部環境不確定性加大、世界經濟和貿易增長動能減弱之時,我們更加需要深入實施創新驅動發展戰略,加快完善科技創新體系,緊緊依靠創新提升實體經濟發展水平,不斷培育壯大發展新動能,以科技創新激發動力活力,有效應對外部打壓遏制。
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。當今世界,最稀缺的資源是市場。我們要加快構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系。更好發揮政府作用,遵循市場發展規律,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。提升金融監管能力和水平,依法加強對資本的有效監管,依法規范和引導資本健康發展。
著力推進高水平對外開放。中國越發展越開放,越開放越發展。我們要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。合理縮減外資準入負面清單,引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域和中西部、東北地區,推動外資標志性項目落地、建設和達產。
堅持全面深化改革。今年3月,《黨和國家機構改革方案》發布,重新組建科學技術部,組建國家金融監督管理總局、國家數據局……方案站在更高層次上聚焦發展重要領域,充分彰顯了黨中央堅定不移全面深化改革的堅強意志。盡管目前產業結構優化升級、新舊動能接續轉換還面臨一些堵點,但只要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,就能應對各種風險挑戰,不斷開拓發展新局面。(酈金梁 作者為清華大學產業創新與金融研究院院長)
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