民進中央:建立流域監測數據公開共享機制
資源環境監測數據對于流域生態保護和高質量發展具有基礎性作用,是流域生態文明建設的重要支撐。民進中央今年提出《關于加強資源環境監測數據公開共享的提案》,建議完善流域資源環境監測法規制度建設等。
總體來看,近年來資源環境監測工作中各部門與各地區各自為政、分散開展的問題有所緩解,但距離各級各類監測數據系統互聯共享的目標要求仍有較大差距:監測數據公開共享程度低,影響了對資源環境國情的認識;監測系統重復與監測缺失并存,造成資金使用效率低;數據公開共享缺乏有效機制,限制了數據資源應用。
逐步完善現有法律法規,對資源環境監測數據公開、共享的相關主體、責任、標準和程序作出明確規定。建立資源環境監測數據共享安全制度,對監測數據共享安全保障體系的建設、運行、管理和維護工作作出安排。制定資源環境監測數據共享目錄,并對數據共享的例外情況進行界定和解釋,為跨部門、跨地區數據傳遞提供依據。
建立健全統一的流域資源環境監測指標體系,根據“三定”方案,確定不同監測指標的責任主體,提高工作隊伍的專業化水平。對標新形勢下流域生態文明建設的實際任務需求,補充部分資源環境監測關鍵指標,基于流域自然資源開發和生態環境保護的已有實踐基礎,明確新增指標的定義內涵、監測目標、監測思路和監測方法。
整合相關部門和地區已有的資源環境監測數據平臺、有關監測數據和互聯網數據,構建流域內覆蓋氣象、水文、生態環境、社會經濟等領域資源環境監測信息大數據平臺。加強流域資源環境監測數據的開發與應用,實現資源環境監測與資源環境執法有效聯動,建立流域資源環境承載能力監測預警長效機制,科學引導流域資源環境管理與風險防范。
利用大數據、人工智能、云技術、區塊鏈等信息技術,有效識別監測數據真偽,對異常數據進行智能識別、自動報警,促進監測數據質量提升。提倡全社會科學使用數據,挖掘數據資源價值,開展關聯分析、趨勢分析、空間分析,為流域資源環境決策和管理提供數據支持。
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