聚力打造“大旅游”發展的樣板
從百里花海到林海莽莽,從祁連山大草原到崗什卡雪山……大自然的鬼斧神工給予了這片土地絢爛豐富的高原勝景,營造出“一山一水一幅畫,一步一景一傾心”的美好境界,吸引著大批游客紛至沓來。
獨一無二的自然資源和優秀的人文精神在這里得到完美融合,是發展文旅融合大旅游的不二選擇,特別是黨的十八大以來,海北藏族自治州文旅產業發展的目標更加明確、效果更加凸顯。逐漸構建起“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的文化旅游發展新格局。
優越的區位、富集的資源、秀美的風光和多元的民族文化,使海北成為鑲嵌在青藏高原上的一顆璀璨明珠,成為西部乃至全國重要的生態旅游目的地。
全域旅游示范區建設,
碩果累累
2016年5月,海北州被確定為青海首個全域旅游示范州。在海北州文體旅游廣電局局長登才加看來,全域旅游可以概括為兩句話:“處處都是旅游風景,人人都是旅游形象。”
為大力發展全域旅游,必須打破景區圍墻化,將全境打造成一個大景區。為此,海北州突出頂層設計,強化“全域思維”,樹牢“大景區”觀,把文旅融合理念融入全州經濟社會發展全局,納入州、縣經濟社會發展年度目標考核范疇,加快資源整合優化,形成點、線、面協同聯動發展格局和空間形態,推動全州文旅聯動發展。
金秋九月,登上浩渺的卓爾山,看秋云翻涌,山川如畫,游人如織;入住隱藏在青山綠水間的民宿,伴著秋景入眠;走進純真閑適的原始村落,沉浸游牧風情。
鄉村游、美食游、牧業游逐漸成為旅游的新業態,在祁連,一條條鄉村精品旅游線路、一個個鄉村旅游景區景點,讓游客流連忘返。
前不久,來自陜西的游客衛杰帶著家人到祁連旅游,原本以為只是一場看草原享受清涼的旅程,卻讓他在旅途中有了更多收獲。
衛杰說:“這次來青海旅游,我們一家人都覺得不虛此行。我們看了卓爾山丹霞地貌、黑河大峽谷,晚上在美食街品嘗特色美食。第二天我們還體驗了黑牛毛帳篷,欣賞了賽馬、拉巴牛,還可以自己擠牛奶、打酥油,沒想到一個小鄉村的旅游項目這么豐富,真是太棒了。”
2020年4月,海北州委、州政府召開了第五次文旅發展大會,會議出臺了《關于促進文旅融合推進“三全”旅游高質量發展的實施意見》和《海北州創建國家全域旅游示范區工作督查監督考核辦法》。7月,頒布實施《海北藏族自治州全域旅游促進條例》,以人大立法的形式推進海北州全域旅游高質量發展。先后編制完成《海北州全域旅游規劃》《海北州鄉村旅游發展規劃》等,將文旅規劃與城鄉建設、產業發展、生態保護等規劃有機結合。四縣也相繼完成了全域旅游規劃及實施方案編制工作,形成覆蓋全域、縱深到點的文旅規劃體系。
“截至目前,海北州共創建國家級全域旅游示范區2家、省級全域旅游示范區2家;國家A級旅游景區11家;省級紅色旅游經典景區1家;國家級鄉村旅游重點村4家、省級鄉村旅游重點村24家,鄉村旅游接待點101家;星級飯店35家,這些成果對于我們打造生態旅游目的地將起到巨大的推動作用。”登才加說。
推動文旅產業高質量發展,
未來可期
近兩年,海北州在省委、省政府的正確領導下,結合《青海省“十四五”文化和旅游發展規劃》《青海打造國際生態旅游目的地行動方案》,先后制定印發《海北州“十四五”文體旅游廣電規劃》《海北州打造國際生態旅游目的地三年行動實施方案》,以“保護優先,持續發展”“突出特色,創新發展”“統籌協調,融合發展”“社會參與,共建共享”為基本原則,積極推進海北特色國際生態旅游目的地建設。
目標愈清晰,行動更堅定。為推進國際生態旅游目的地建設工作落地見效,海北州積極謀劃打造區域樣板,通過調研、座談等方式,決定在全州范圍率先打造環湖北岸國際生態旅游示范區,由州黨政領導牽頭,組織行業專家和相關部門負責人實地考察環湖北岸各景區(點)發展現狀,充分挖掘各景區(點)特色、明確各景區(點)發展定位,經過多次研討,目前正在制定《環湖北岸國際生態旅游示范區三年行動計劃》。
打造國際生態旅游目的地,推動文旅產業高質量發展,項目支撐是關鍵的一環。
近年來,海北州不斷加大旅游基礎設施項目建設力度,在2017年—2021年期間,海北州共完成文化旅游總投資124.4億元,實施了“兩彈一星”理想信念教育學院、祁連阿咪東索景區、達玉民俗村景區、照壁山景區、湟魚家園景區、州縣兩級智慧旅游數據中心、旅游廁所等一批重點文化旅游項目,全州的旅游基礎設施不斷完善,服務水平不斷提升,發展基礎不斷夯實。
此外,海北州還堅持以龍頭景區為牽引、骨干景區為依托,整合生態人文資源,突出地域特色,提升景區景點品質,積極融入青海湖和祁連山人文生態旅游景觀廊道、“金岸銀邊”建設,內部互聯、外部互動的優質生態旅游線路體系已初步形成。
“三色”資源吸客能力強,
風頭正勁
黨的十八大以來,海北州深入挖掘以“兩彈一星”精神為代表的紅色文化資源、以祁連山大草原為代表的綠色高原生態自然風光、以豐富的民族文化為代表的特色民族風情的“三色”文化內涵,實施“泛旅游系統”提升戰略,推動傳統觀光旅游業態躍級為多元化、一體化的高層級業態,精心打造四種不同形態旅游“金字招牌”。
招牌已然形成,如何最大限度發揮它的引客能力,海北采取的辦法是,有側重、去雷同的方式。即以祁連山草原、百里油菜花海、仙米國家森林公園為核心,打造“金色門源·花海之旅”;以原生態地質資源、特色歷史人文資源,打造“祁連山下·天境之旅”;以措溫波藏城為核心,青海湖北岸旅游經濟服務帶為依托,打造“藏城剛察·圣潔之旅”;以“兩彈一星”理想信念培訓教育為核心,將音樂文化、體育文化融入旅游,打造“河清海晏·樂動之旅”。
在這四張“金字招牌”的帶動下,鄉村旅游的發展前景明晰,輻射帶動能力越來越強,吃農家飯、睡農家炕等深度體驗游越來越受游客的喜歡。
“我們將發展鄉村旅游納入脫貧攻堅、鄉村振興戰略體系,通過完善鄉村基礎設施建設,優化鄉村旅游環境,創新鄉村旅游發展模式,特別是以民俗文化、生態采摘、康體養生、花海體驗等特色服務為載體,打造了16個省級旅游扶貧村,實施了魚兒山景區、祁連縣麻拉河景區等16個旅游扶貧項目。”登才加介紹。
積極引導祁連縣卓爾山景區等7個州內知名景區景點參與脫貧攻堅,廣泛吸引貧困人群參與旅游景區服務、住宿餐飲業服務、承包景區扶貧攤位、銷售制作文旅商品,2021年旅游業帶動脫貧戶1635人次實現人均年收入20416.02元,越來越多的群眾吃上了“旅游飯”。
與此同時,海北州積極培育文旅產業市場主體,全州現有文旅企業124家,其中規上文旅企業3家;文旅產業銷售收入從2016年的7439.37萬元增長到2021年的19698.88萬元,文旅融合發展效應不斷顯現。
十年來,依托“三色”資源,海北州累計接待游客6280.128萬人次,旅游業總收入210.45億元,旅游產業發展跑出了“加速度”。
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