以水為美 向水而為
水是生命之源、生產之要、生態之基。一個個飲水工程潤澤萬家,一股股清澈水流暢達田間。行走在西藏各地,河岸整潔,水清見底,飛鳥成群,一股股碧水清泉流入千家萬戶、進入萬千農田,一項項水利工程快速推進、投入使用,與周邊的雪山相映成景,目之所及皆是美景。
近年來,西藏以水為美、向水而為,水資源管理進一步強化、防洪保安體系逐步完善、城鄉供水保障水平穩步提升、水生態環境持續向好、水利改革和治理成效明顯,各項水利事業取得全方位進步、發生歷史性變革。
如今的西藏,水生態保護理念深入人心,水利設施建設日益完善,河湖長制責任體系全面建立,“水美西藏、水潤民生”治水興水新畫卷徐徐展開。
城鄉供水一體化推進
2023年,西藏投資22.97億元的拉薩市旁多引水工程三通一平基礎工程在林周縣開工。拉薩市旁多引水工程三通一平基礎工程全面貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水方針,堅持以大項目牽引大發展,全面統籌城鄉水資源、水安全,對增強拉薩城市承載力、吸引力、輻射力將發揮重要作用。
該工程是自治區在“十四五”期間規劃建設的骨干水利工程。工程以旁多水庫為水源,利用已建成的旁多水庫調節、水庫輸水隧洞取水,通過在輸水隧洞末端新建分水閘引水,利用新建管線、隧洞輸水至拉薩市納金水廠,并在林周縣城區設置分水口,必要時向林周縣城區應急供水。拉薩市旁多引水工程初步設計報告通過區水利廳2023年第5次廳長辦公會審議,決定準予行政許可。拉薩市旁多引水工程引水線路總長約51.5千米,多年平均供水量1.42億立方米,批復總投資22.97億元,總工期為60個月。該工程建成后,可向拉薩市中心城區、林周縣等提供優質水源,對保障和促進拉薩市經濟社會高質量發展、統籌城鄉融合發展、增進人民福祉,提高供水安全保障水平等具有重要意義。
為加快項目前期工作,區水利廳主要領導親自包保,采取周調度、月通報機制,建立精細化的項目前期工作臺賬,將責任落實到人,時限落實到周。2023年3月至4月,區水利廳主要領導赴京對接旁多引水前期工作,解決項目前期工作中的堵點和難點。旁多引水工程取得水利部水規總院審查意見到初步設計報告準予行政許可僅用了3天時間,充分彰顯了區水利廳黨組高度的政治責任感,強烈的歷史使命感,扎實的工作作風和主動服務的責任意識。
2023年,西藏因地制宜推進城鄉供水一體化、農村供水規模化發展及小型工程標準化改造,切實抓好農牧區供水工程末端入廚,農村自來水普及率將提高到66.6%。嚴格落實西藏自治區農牧區供水工程運行管理辦法,進一步壓實“三個責任”,健全完善運行管理機制,加強已建農村供水工程運行管護。強化水費收繳力度,農村集中供水工程水費收繳率達到97%。健全農村供水問題快速發現和響應機制,實實在在解決問題,千方百計守住農村飲水安全底線。
河湖治理有力有效
巴宜區林芝鎮立定村坐落在雅尼濕地下游,每天沿尼洋河左岸巡河是村級河長次仁羅布的必修課。他說:“自從林芝市實行河湖長制以來,每條河流顯眼處都有河湖長制工作公示牌,所有涉河問題百姓都可以通過撥打公示牌上河湖長的電話進行反映,河湖治理越來越好。這幾年,來西藏旅游的人越來越多,我們家家戶戶都吃上了‘生態飯’,實行河湖長制,我們都是受益者。”
黨的十八大以來,林芝市堅持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,通過落實最嚴格水資源管理制度、全面推行河湖長制、加大水土流失防治力度,實現人水和諧共生的友好局面。強化水資源剛性約束,為經濟社會可持續發展提供有力支撐。
近年來,全區各級水行政主管部門緊緊圍繞中央生態文明建設、鄉村振興和脫貧攻堅等重大戰略部署,按年度下達水土保持生態建設指導性指標,通過召開推進會、督查、通報等多種方式,加快推進水土保持生態治理項目實施,強化資金管理,嚴格監督檢查和驗收把關,水土保持生態治理成效顯著。“十三五”期間,累計投入資金7.1億元,實施水土流失綜合治理示范工程等75個項目,完成治理面積1886.1平方公里,超額完成“十三五”規劃目標。
緊盯項目效益的發揮,按照“長短結合、需要與現實結合、建設與管理結合、隊伍建設與信息化結合”的指導思想,扎實開展《西藏“十四五”水土保持規劃》編制工作,確保規劃突出改善民生、突出水土保持特色、突出規模效益、突出示范效應、突出行業協調,為西藏下一階段水土保持工作指明方向。
興修水利惠民生
“水很清、特別好。”曲松縣下江鄉增嘎村村民阿旺次丹打開水龍頭淘著米開心地說。
那曲市申扎縣牧民頓珠說:“這兩年政府給我們建了安居房,還通上了自來水,做出來的酥油茶也越來越香。”這是西藏實施農牧區飲水安全工程給農牧民帶來的摸得著的實惠。
近年來,西藏在夯實農田灌溉基礎方面累計落實投資109.23億元,建成滿拉、江北等一批大中型灌區,實施100個重點灌區與節水增效工程、14個中型灌區建設項目、11個中型灌區續建配套與節水改造項目、14個牧區水利建設項目(飼草料基地和草場灌溉工程)、24座小型水庫工程、350個縣次的小型農田(牧區)水利重點縣及專項縣建設項目。截至目前,新增和改善灌溉面積439余萬畝,新增和改善林草地灌溉面積102余萬畝,全區有效灌溉面積達到420余萬畝,農田灌溉水利用系數達到0.454以上。
2023年,西藏開展全區農田灌溉發展規劃編制及灌區一張圖建設,加快滿拉灌區續建配套與現代化改造工程建設,穩步推進中型灌區續建配套與節水改造工程及小型水庫工程建設,新增和改善農田灌溉面積50萬畝以上,農田灌溉水利用系數提高到0.458以上。特別是針對2023年氣候特征,各市地水利局和滿拉、旁多、拉洛管理局提早謀劃春播灌溉工作,積極與相關縣區對接用水需求,護好水蓄足庫,為牢牢守住糧食安全底線提供堅實供水保障。
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