拉薩紀檢監察機關深化運用“蹲點調研”監督工作法——讓政治監督有形又有效

　　“你單位‘兩違’整治工作未按照時限要求推進，個別同志存在慢作為問題，需在改進作風狠抓落實工作上下功夫。”“你村‘三資’管理不到位，集體經濟支出未嚴格按照‘四議兩公開’制度落實，民主決策意識需進一步提高。”今年以來，拉薩市城關區紀委監委組建蹲點調研工作組，按照制定的6大類51項監督任務清單、巡察反饋問題清單、審計反饋問題清單，對4個區直單位、9個街道辦事處、39個村居、9個衛生服務中心（站）開展蹲點監督檢查，發現問題145項，正在督促相關責任單位推進整改。

　　開展政治監督，重在精準，也難在精準。近年來，拉薩市紀委監委把全面提高發現問題線索能力、推進監督進一步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”提升作為工作重點，根據黨中央重大決策部署和自治區黨委、拉薩市委貫徹落實具體要求，圍繞全市工作大局，每年重點選取1至2家單位，采取“定期＋臨時”的方式，用1個月左右的時間，下沉到監督單位開展“蹲點調研”，切實在具體化、精準化、常態化上下功夫，不斷探索更加豐富的載體路徑。

　　為破解政治監督虛化泛化問題，拉薩市紀委監委探索出以“六看”“四個心中有數”為要點的“蹲點調研”監督工作法，結合監督單位的工作重點和行業領域特點分類制定監督方案和調研專題，在抵近監督和實地調研中看傳達、看措施、看節點、看重點、看過程、看漏洞，做到對班子成員的基本情況心中有數、對監督單位的主責主業心中有數、對監督單位的廉政風險點心中有數、對監督單位的年度重點工作和重點任務心中有數，推動監督關口進一步前移，精準有效開展監督。

　　達孜區紀委監委細化建立51項監督清單；尼木縣紀委監委圍繞“作風建設年”“基層治理年”等工作要求梳理6個方面52項重點監督項目……經過多方聯動、審核把關，全市紀檢監察機關始終按照“一領域一專項、一工作一方案”的原則，分類細化監督任務清單，結合階段性重點工作動態更新，進一步明確監督方向和重點，找準“蹲點調研”的切入點、著力點，督促監督單位責任歸位、履職到位，扎實推動各領域各行業高質量發展。

　　“企業收入逐年遞減，公司管理層個人收入卻不降反增，這種現象合理嗎？”帶著這樣的懷疑，拉薩市紀委監委第七派駐紀檢監察組的同志仔細查閱某市管國有企業財務賬目，與相關工作人員深入談心談話，經過抽絲剝繭、去偽存真，最終找到了部分管理人員偷漏稅問題的突破口并立案審查，為國家追回財稅資金90余萬元。

　　為確保“蹲點調研”有的放矢，全市紀檢監察機關堅持“以點帶面”原則，聚焦“一把手”和領導班子等“關鍵少數”、重要崗位，聚焦金融、國有企業等資金密集、資源富集的重點領域，有針對性地開展“蹲點調研”監督，突出抓準“個性”和掌握“全貌”相結合，著重發現其思想建設的薄弱點、權力運行的風險點、紀律監督的盲點，注重挖掘問題背后根源，找準思想根源及制度建設弊端。針對“蹲點調研”監督中發現的具體問題，通過“點對點”方式進行反饋，要求相關單位堅持問題清單化、整改臺賬化，專人督辦，銷號整改，堅決不讓問題沉下去。

　　墨竹工卡縣紀委監委發現鄉村振興領域問題線索5件；當雄縣紀委監委緊盯村集體經濟領域違紀違法問題，查辦案件3起，追繳違紀資金6.7萬余元；拉薩市凈土公司紀委發現問題78個，移交問題線索3條……這是全市紀檢監察機關立足職能職責，通過“蹲點調研”監督主動出擊后交出的一份階段性“成績單”。

　　“‘蹲點調研’監督工作法是推動監督提質增效的一把‘利劍’，為實現具體化、精準化、常態化監督提供了一條有力有效的實踐路徑。”拉薩市紀委監委相關負責人表示，將持續把“蹲點調研”監督與日常監督、專項監督有機結合起來，切實增強監督的力度、深度和準度，扎實推動全市政治生態持續向上向好。