努力辦好人民滿意的教育 推動全區教育事業高質量發展 為建設社會主義現代化新西藏提供有力支撐

　　教育是強國建設、民族復興之基。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，堅持教育優先發展戰略，對加快推進教育現代化、建設教育強國作出戰略部署，推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生根本性變化。習近平總書記圍繞教育改革發展發表一系列重要講話、作出一系列重要指示，深刻回答了新時代推動教育事業高質量發展的理論和實踐問題，深化了對教育事業的規律性認識，為建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要進一步提高政治站位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學習領會習近平總書記關于教育工作、西藏工作的重要指示和黨中央的決策部署，切實把思想和行動統一到黨中央關于教育工作的部署要求上來，不斷增強為黨育人、為國育才的自覺性堅定性，切實辦好人民滿意的教育，努力建設教育強區，在新征程上奮力譜寫西藏教育事業嶄新篇章。

　　一、科學把握西藏教育工作面臨的新形勢新任務，切實增強加快教育事業高質量發展的責任感、使命感

　　習近平總書記深刻指出，改變西藏面貌，根本要靠教育。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、關心西藏教育事業發展。2018年在西藏民族大學建校60周年之際，習近平總書記親自致賀信，明確要求要緊緊圍繞培養什么樣的人、怎么培養人、為誰培養人這一根本問題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高教育教學水平；2020年親自給在首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生回信，勉勵他們珍惜學習時光，練就過硬本領；在中央第六次、第七次西藏工作座談會上都對西藏教育工作作出重要部署，要求努力培養愛黨愛國的社會主義事業建設者和接班人。習近平總書記的重要指示批示，飽含著對西藏教育事業的殷切期望，為做好西藏教育工作提供了行動綱領和科學指南。

　　自治區第十次黨代會以來，在黨中央的關心重視下，自治區黨委全面貫徹落實習近平總書記關于教育工作、西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，推動新時代教育事業不斷取得新成效。一是黨對教育工作的領導全面加強。堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞為黨育人、為國育才，把加強黨的領導貫穿到教育工作的各方面各環節，教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地，教育系統各級黨組織的政治功能和組織功能持續增強，黨在學校的組織基礎更加鞏固。二是立德樹人根本任務有效落實。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，統籌推進大中小學思政課一體化建設。堅持把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，有形有感有效開展民族團結進步教育，深入開展愛我中華“播種”行動，大力推廣普及國家通用語言文字。廣大師生“四個意識”進一步樹牢、“四個自信”更加堅定，更加自覺地聽黨話、感黨恩、跟黨走。三是教育質量逐步提升。全面建立15年公費教育體系，教育“三包”經費標準不斷提高。大力實施基礎教育擴優提質、職業教育提質培優行動計劃和高等教育振興計劃，教育資源配置進一步優化，教育普及水平進一步提升。四是教育援藏深化拓展。創新教育援藏模式，采取“組團式”“團隊式”等方式支援西藏教育事業發展，各援藏省市先后選派2000多名教育人才進藏工作，有力促進了西藏教育教學質量的整體提升。特別是在中央領導同志特殊關心、各省市支持下，西藏班連續兩年擴招。五是教師隊伍素質全面提升。推進新時代教師隊伍建設改革，不斷完善教師培養、入職、培訓、評價機制，教師的綜合素質、專業化水平不斷提升。師德師風建設長效機制不斷健全，廣大教師爭做“四有好老師”、當好學生“四個引路人”的良好氛圍日益形成。六是教育服務發展大局更加有力。教育事業的快速發展進一步提升了全區人口素質，全區新增勞動力平均受教育年限達到13年以上，擁有大學文化程度人口超過53萬人，為西藏現代化建設輸送了一大批優秀干部和專業技術人才，有力助推了全區經濟社會發展。成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于中央和國家機關部委、援藏省市的大力支持，更離不開全區廣大教育工作者的辛勤付出。

　　當前，西藏正處于推進長治久安和高質量發展、建設社會主義現代化新西藏的關鍵時期。制約西藏經濟社會發展的因素很多，既有硬的約束，也有軟的制約。從硬的約束來看，西藏由于特殊的地理條件和歷史原因，基礎設施建設相對滯后，對經濟社會發展和現代化建設有很大制約。從軟的制約來看，人口、人心、人才問題，是制約西藏經濟社會發展和現代化進程的重要因素。在推進中國式現代化、加快社會主義現代化新西藏建設過程中，要努力解決好人口、人心、人才問題，教育發揮著不可替代的作用。從人口上看，教育是提高人口素質的重要途徑。中國式現代化首先是人的現代化，全面提升人口素質是現代化建設的基礎性支撐。必須把教育作為人口高質量發展的基礎性工程，全面提高人口科學文化素質、思想道德素質和健康素質，更好支撐西藏現代化建設。從人心上看，教育承擔著凝聚人心的重要使命。必須著眼于黨的事業后繼有人、黨在西藏長期執政，堅持既“管好肚子”又“管好腦子”，加強對青少年學生愛黨愛國的思想政治教育，確保我們培養的人始終忠于黨、忠于人民、忠于社會主義。從人才上看，教育是培養人才的重要方式。人是生產力中最活躍的因素。人才是一切事業發展的關鍵，是推動事業進步的根本動力。必須發揮教育對人才的培養支撐作用，主動適應現代化建設要求，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，全面提升教育服務經濟社會發展的能力水平。

　　面對新形勢新任務，推進教育高質量發展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于教育工作、西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，加快建設高質量教育體系，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為建設社會主義現代化新西藏提供有力支撐。

　　二、堅持用習近平總書記重要指示精神統攬教育工作全局，推動西藏教育事業高質量發展

　　教育是發展的根本，既決定著今天西藏的發展，更決定著西藏的未來發展。我們要把高質量發展作為教育的生命線，深化教育綜合改革，大力提升教育服務西藏經濟社會發展的能力。

　　第一，堅定不移落實好立德樹人根本任務。參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。人無德不立，育人的根本在于立德。要把立德樹人融入辦學治校、教書育人全過程，真正做到以文化人、以德育人，實現學生德智體美勞全面發展。

　　要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要深入推進黨的創新理論體系化、學理化研究闡釋，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，引導廣大師生進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，矢志不渝做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　要不斷加強和改進新時代學校思想政治教育。要積極推進大中小學思政課一體化改革創新，打造一批“大思政課”品牌，用學生聽得懂的語言和喜聞樂見的方式，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。深入開展馬克思主義“五觀”“兩論”教育和“國家意識、公民意識、法治意識”宣傳教育，引導廣大師生增進“五個認同”，自覺維護祖國統一、加強民族團結。

　　要進一步鑄牢中華民族共同體意識。要緊扣推進中華民族共同體建設，正確把握共同性和差異性的關系，切實加強民族團結進步宣傳教育，廣泛開展“手拉手”“結對子”等系列活動，引導各族師生共居、共學、共餐，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，教育引導廣大師生堅定文化自信、增進文化認同，不斷構筑中華民族共有精神文化家園。

　　第二，不斷提升教育公共服務質量和水平。辦好人民滿意的教育，事關人民群眾的幸福感、獲得感。要始終堅持以人民為中心，解決好各族群眾在教育上的急難愁盼問題，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育高質量發展成果更多更公平地惠及全區各族人民。

　　要推動義務教育優質均衡發展。要優化區域教育資源配置，推動優質教育資源向基層傾斜，努力推動義務教育城鄉一體均衡發展，努力讓每一個孩子都能享受公平而有質量的教育。

　　要持續鞏固“雙減”成果。要按照黨中央部署和要求，繼續做好“雙減”工作，通過優化教學方式、強化教學管理、健全質量評價等舉措，不斷提升課堂教學水平，確保校內教師“教足教好”、學生“學足學好”。

　　要深入實施教育信息化數字化戰略。西藏點多、面廣、戰線長，推進教育信息化數字化，對于擴大優質教育資源覆蓋面、提升教育教學質量有著重要意義。要以數字技術為教育賦能，建好用好智慧教育平臺，匯聚共享優質教育資源，一體推進資源數字化、管理智能化，大力提高教育現代化水平。

　　第三，提升教育服務經濟社會發展的能力。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。要統籌推進教育強區戰略、人才強區戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，推動教育、科技、人才的良性互動循環，為建設社會主義現代化新西藏提供人才和智力支撐。

　　要不斷提高創新能力。要聚焦國家重大戰略與經濟社會發展需求，進一步完善高校科技創新機制，推動高校組建科研大團隊，開展跨學科、跨領域協同攻關，持續產出原創性成果。要搶抓機遇，以更加開放的心態，主動對接重點項目和產業發展，積極參與相關中央企業和科研院所的重大項目研發，推進專業培訓和科研攻關，持續產出更多引領新質生產力發展的科研成果。

　　要優化高等教育布局。積極推進高校改革，建立分類管理、分類評價機制，努力辦好有中國特色、西藏特點的高等教育。要聚焦服務構建新發展格局和高質量發展，不斷優化學科專業設置，找準優勢、揚長避短，加強基礎學科、特色學科、優勢學科建設，強化理工農醫等急需緊缺專業建設。要擴大優質本科教育資源，加快推動高校高質量建設，既注重數量、更要提升質量，切實提高人才自主培養水平。

　　要積極構建產教融合的職業教育體系。要堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，發展現代職業教育，構建職普融通、產教融合的職業教育體系，推動職業教育與區域發展相協調、與產業布局相銜接。要自覺把職業教育發展置于西藏經濟社會發展大局中思考和推動，有的放矢培養人才。大力拓寬學生成長成才通道，不斷增強職業教育適應性和吸引力，培養更多的能工巧匠、高技能人才。

　　第四，培養造就新時代高水平教師隊伍。教師是立教之本、興教之源。古人云，師者，傳道授業解惑也。善之本在教、教之本在師。習近平總書記指出，“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。”我們要高度重視并加強教師隊伍建設，著力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

　　要切實加強師德師風建設。要大力弘揚教育家精神，引導廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養扎實學識、勤修仁愛之心，學為人師、行為世范，以高尚的人格魅力贏得學生敬仰，以模范的言行舉止為學生樹立榜樣。

　　要著力提高教師能力素質。要深入實施新時代強師計劃，整體提升教師隊伍能力素質。突出教育教學實績考察，建立能者上、庸者下、劣者汰的教師晉升、轉崗和退出機制。深入實施“育引用留”四大工程，加大區內院校培養教師力度。不斷深化教育人才援藏，發揮好援藏教師“傳幫帶”作用。

　　要營造尊師重教良好氛圍。要加大各級各類教師待遇保障力度，落實好各項尊師惠師政策舉措，尤其要關心關懷高海拔地區、偏遠鄉鎮、基層一線教師，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業之一，吸引更多優秀人才熱心從教、精心從教。要大力開展優秀教師表彰宣傳工作，講好西藏優秀教育家故事，充分調動教師的積極性、主動性，著力營造尊師重教、惠師強教的良好社會氛圍。

　　第五，深化教育綜合改革。要按照黨中央決策部署和自治區黨委工作安排，大力推進教育領域改革，加快形成有利于高質量發展的教育體制機制，促進學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中多樣化有特色發展、職業教育高質量發展、高等教育內涵式發展。

　　要健全基礎教育資源調配機制。要著眼人口變化趨勢，加強對策研究，科學合理配置教育資源。要堅持既改善教育基礎設施，更重視教師隊伍建設，實現“軟件”“硬件”同步提升。

　　要健全完善教育投入機制。堅持優先發展、優先保障，建立完善財政教育投入持續穩定增長機制。繼續實施15年公費教育，完善教育“三包”政策。健全全學段學生資助體系，建立學生資助標準動態調整機制。

　　要進一步推進素質教育。更加注重學生德智體美勞全面發展，深化教育評價改革，推動在全社會樹立科學人才觀、成才觀、教育觀。

　　要積極擴大教育開放合作。通過教育開放合作進一步促進各民族交往交流交融。推動區內高校與區外高校、科研機構等深入開展交流合作，促進西藏教育質量提升。西藏高校要更加積極地請進來、走出去，主動服務國家外交戰略及“一帶一路”建設，加大與國外高校師生互訪、學術交流、課題研究等方面合作交流力度。

　　三、加強黨的全面領導，為推進教育高質量發展提供堅強組織保障

　　加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。各級黨委要切實扛起全面領導教育工作的政治責任，完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，努力推動教育高質量發展。

　　一是要嚴格落實各級黨政責任。各級黨委和政府要將教育工作納入重點工作計劃和重要議事日程，科學把握教育工作規律，積極研究新情況，主動解決新問題，探索建立推動教育事業高質量發展的各項政策舉措。黨政主要負責同志要關心、重視教育，經常性研究教育，切實解決教育工作中的實際困難問題。自治區黨委教育工作領導小組要進一步發揮作用，把推進教育領域改革、加快教育強區建設作為最重要的任務，統籌協調、整體推進。要凝聚各方智慧和力量，形成支持教育高質量發展的強大合力。

　　二是要突出抓好黨建工作。各級各類學校黨組織要把黨建工作作為辦學治校的重要工作，把黨的領導全面融入學校治理體系，提升黨委領導下的校長負責制運行效能，確保黨的教育方針全面貫徹到學校各方面。堅持新時代黨的組織路線，牢固樹立憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明導向，把政治過硬、品行優良、業務精通的優秀干部選配到各類學校領導崗位上來。引導干部樹立和踐行正確的政績觀，激發干事創業的內生動力。發揮好學校基層黨組織作用，抓好師生理想信念和黨性教育，使基層黨組織成為廣大師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。要深刻認識高校黨建工作的新使命新要求新挑戰，切實加強高校黨的建設，推動黨建和業務深度融合，以高質量黨建引領高等教育高質量發展。

　　三是要持續改進工作作風。認真貫徹落實自治區黨委關于進一步改進作風狠抓落實工作部署要求，堅決克服熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義，堅決反對文牘主義和繁瑣哲學，更加重視評價工作實績和工作成效，引導廣大教育工作者履好職、盡好責。

　　百年大計，教育為本。推動西藏教育事業高質量發展，加快教育強區建設，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓創新、真抓實干，努力辦好人民滿意的教育，為建設社會主義現代化新西藏作出新的更大貢獻！

　　—2024年12月24日，自治區黨委書記王君正在全區教育大會上的講話內容摘要

　　（轉載自2025年第1期《新西藏》（漢文）雜志）