《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布實施三年來，粵港澳三地向著國際一流灣區和世界級城市群目標奮勇邁進的步伐始終沒有停息，而且愈加堅定前行。2月10日，廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組召開第七次全體會議，省委書記李希強調要凝聚各方力量推動大灣區建設取得更大成效，更好服務港澳融入國家發展大局、保持長期繁榮穩定。尤其要“健全工作機制和政策體系，狠抓工作落實，充分釋放利好疊加的‘化學反應’，增創粵港澳大灣區改革開放新優勢”“加快推進在粵港澳大灣區建設高水平人才高地有關工作，努力打造全球科技創新高地和新興產業重要策源地”。當前，粵港澳大灣區正全力推進橫琴、前海兩個合作區建設，在充分釋放利好疊加的“化學反應”中，高水平人才無疑是提升大灣區經濟建設和社會發展速度的“催化劑”。

　　以高水平人才催化釋放大灣區利好疊加的“化學反應”恰逢其時

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”的重大判斷，作出全方位培養、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。2021年9月，新中國歷史上第一次以中央的名義冠名召開人才工作會議，會議深刻闡述了新時代人才工作新理念新戰略新舉措，科學回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題。在這次會議中，習近平總書記作出在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地的戰略布局，賦予了廣東新的重大機遇、重大平臺、重大使命，為我們推進新時代人才強省建設提供了強大動力，必將有力推動廣東更好地實現高水平科技自立自強。建設高水平人才高地，我們必須準確把握總書記、黨中央戰略意圖，自覺從“國之大者”的高站位深化認識，從國際一流的高標桿深化認識，從粵港澳協同的高勢能深化認識，從人才強省建設總抓手總牽引的高要求深化認識，切實肩負起歷史使命和時代責任，主動攜手港澳做好高水平人才建設的謀劃和落實工作，一步一步把戰略擘畫變成高質量發展的戰略優勢。

　　當前，以高水平人才催化釋放粵港澳大灣區利好疊加的“化學反應”恰逢其時，主要體現在以下幾方面：一是世界百年未有之大變局加速演進，科技創新和高水平人才成為國際戰略博弈的主要戰場，全球各類人才特別是高水平人才加速集聚粵港澳大灣區，極大提升了大灣區人才資源競爭優勢，為推動大灣區建設提供了重要的人才保障和科技創新支撐。二是我國基礎研究和應用基礎研究實現重大突破，面向國家重大需求的戰略高技術研究取得重要成果，應用研究引領產業向中高端邁進，為建設粵港澳大灣區高水平人才高地創造了有利條件。三是粵港澳合作不斷擴大深化，區域區位優勢明顯、經濟實力雄厚、創新要素集聚、國際化水平領先，具有比肩世界一流灣區的廣闊前景和建設高水平人才高地的良好基礎。

　　支撐大灣區科技自立自強的高水平人才仍然是“一將難求”

　　然而，我們也要看到，受粵港澳三地體制機制、法律、文化觀念等方面的差異及公共服務保障銜接尚不到位等因素綜合制約影響，支撐大灣區科技自立自強的高水平人才仍然是“一將難求”?；浉郯拇鬄硡^現有的人才結構和體量質量，還沒有完全充分激發高水平人才在催化釋放大灣區利好疊加“化學反應”中的“活性”，也沒有完全充分激發高水平人才（包括港澳人才）到珠三角其他地市發展的動力和潛力。因此，亟須我們多措并舉持續優化人才發展環境，促其“催化能力”得到再生和復活。

　　不僅如此，粵港澳大灣區內能與高水平人才形成融合并進的其他各類型人才也十分短缺。根據2021年8月廣東省人力資源和社會保障廳發布的《粵港澳大灣區（內地）急需緊缺人才目錄》，珠三角地區新一代信息技術產業、高端裝備制造產業等7個戰略性新興產業，以及制造業、建筑業等18個重點產業，涉及316類工作崗位和403類專業，急需緊缺人才崗位5.8萬個、人才33萬余名。因此，充分激發粵港澳大灣區高水平人才的“催化活性”，需要持續建立動態更新的各類人才數據庫，為高水平人才的順暢流動和高效配置提供更及時的參考，引導各類人才向粵港澳大灣區有序流動，并為各類人才及其用人單位提供優質服務。

　　以建設高水平人才高地為牽引，激發人才強區、人才強省的“催化活性”

　　習近平總書記在中央人才工作會議上指出，要“用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地”。要讓高水平人才成為粵港澳大灣區充分釋放利好疊加“化學反應”的“催化劑”，必須建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價體系。

　　當前，各項工作要以在粵港澳大灣區建設高水平人才高地為牽引，奮力激發新時代人才強區、人才強省的“催化活性”。一要實施戰略人才鍛造工程，壯大支撐科技自立自強的重要力量，在新的高度挺起高質量發展的人才脊梁。二要實施人才培養強基工程，全面提升人才供給自主可控能力，推動各類人才如雨后春筍般競相破土、茁壯成長。三要實施人才引進提質工程，集聚全球人才為我所用，積極有效引進粵港澳大灣區急需緊缺的高層次人才。四要實施人才體制改革工程，全方位釋放人才創新創造活力，積極為人才松綁。五要實施人才生態優化工程，營造拴心留人的人才發展環境，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

　　在全力推進橫琴、前海兩個合作區建設等重大機遇面前，越來越多高水平人才踴躍投身粵港澳大灣區這片發展的沃土、創新的熱土、民生的樂土，在這里成就自我、實現人生理想。落實中央人才工作會議精神，要切實承擔起在粵港澳大灣區建設高水平人才高地的歷史使命，奮力推動人才強區、人才強省建設取得更加扎實的成效，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供更加堅實的人才支撐。

　　作者系暨南大學粵港澳大灣區經濟發展研究中心教授、博士生導師

　　本文系國家自然科學基金面上項目（72074096）、廣州市哲學社會科學發展“十四五”規劃智庫課題（2021GZZK01）階段性研究成果