金觀平：夯基筑本建設現代化產業體系

　　中央經濟工作會議提出，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。會議再次強調建設現代化產業體系的重要性，將為發展新質生產力、構建新發展格局、推動經濟高質量發展奠定堅實物質技術基礎。

　　現代化產業體系是實現經濟現代化的關鍵標志。作為現代化經濟體系的重要組成部分，現代化產業體系包括現代農業、現代工業和現代服務業在內的各類現代產業。完整性、先進性、安全性、協調性、開放性是其重要特征，目的是確保產業鏈供應鏈安全穩定，提高自主創新能力，打造完整而有韌性的產業鏈供應鏈，建立優質高效的產業供給體系。

　　當前，國際經濟政治格局發生深刻復雜變化，產業競爭已成為大國競爭的主戰場，現代化產業體系成為最關鍵的“勝負手”。因此，必須夯基礎揚優勢，加快建設現代化產業體系，把產業安全、經濟安全、國家安全牢牢掌握在自己手中。

　　先進制造業是現代化產業體系的核心主體。我國先進制造業面臨技術演進、要素變革、全球競爭格局調整等影響，存在關鍵領域創新能力不足、增長總體動力不足等問題。可以說，先進制造業是構建現代化產業體系的重點，也是難點。健全構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系體制機制，要以科技創新為引領。推動科技創新和產業創新深度融合，提升產業科技創新能力，不斷補齊技術短板、拉長優勢長板、鍛造未來新板，引領現代化產業體系建設。

　　鞏固延伸優勢產業是關鍵。我國在高鐵、光伏、5G等領域已具備特色優勢，個人計算機、手機、家用電器、太陽能電池板等一批重要產品產量占全球一半以上。要圍繞這些優勢領域，健全提升領先地位的體制機制，打造一批中國制造名片。支持龍頭企業做強做優，培育一批世界一流企業。聚焦工程機械、軌道交通等重點領域，打造世界級先進制造業集群。

　　培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業是重點。新興產業是引領未來發展的新支柱新賽道，未來產業是引領新一輪科技革命和產業變革的重要抓手。一方面，應探索建立包容審慎的適應性監管體系，發展新一代信息技術、人工智能等戰略性產業，打造生物制造、低空經濟等新增長引擎；另一方面，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領域，建立未來產業投入增長機制，完善孵化與加速政策體系，落地一批重大應用和產業化項目。

　　促進實體經濟和數字經濟深度融合是必然要求。近年來，我國數字經濟發展量質齊升，人工智能、5G等新技術加快發展，賦能傳統產業數字化轉型升級，催生新業態新動能，為建設現代化產業體系注入強大動力。要適度超前部署信息基礎設施，把握數字化、網絡化、智能化融合發展契機，推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，加快產業體系優化升級，形成數字經濟和實體經濟深度融合的現代化產業體系。

　　當然，建設現代化產業體系，也不能忽視改造升級傳統產業。傳統產業是現代化產業體系的基底，在制造業中占比超過80%。要大力推進企業技術改造、設備更新，推廣先進適用技術，促進工藝現代化、產品高端化。加強數智技術、綠色技術推廣應用，深入實施智能制造工程，全面推行綠色制造，提高綠色低碳發展水平。推動重點行業加快兼并重組，提高產業集中度。優化政策工具箱，強化制度約束和標準引領，促進重點行業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。