堅持系統觀念 加強統籌謀劃
作者:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(執筆:劉長軍)
習近平經濟思想堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,深刻回答了新時代經濟發展怎么看、怎么干等一系列重大理論和實踐問題。其中的一個基本內容,就是堅持正確工作策略和方法,包括堅持穩中求進工作總基調、堅持系統觀念等。習近平總書記強調,“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。實踐證明,堅持系統觀念作為做好經濟工作的重要方法論,是應對錯綜復雜經濟形勢的有效“鑰匙”。
唯物辯證法揭示了物質世界普遍聯系和永恒發展的特性,要求人們在認識世界和改造世界過程中,充分運用辯證方法觀察和處理問題,正確分析矛盾,在對立中把握統一、在統一中把握對立,克服極端化、片面性,不斷提升辯證思維能力。系統觀念堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物,立足整體視域把握事物發展規律,在權衡利弊中作出最為有利的戰略抉擇。毛澤東同志說過,“不但要研究每一個大系統的物質運動形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質,而且要研究每一個物質運動形式在其發展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質”。鄧小平同志提出,“現代化建設的任務是多方面的,各個方面需要綜合平衡,不能單打一”。可見,系統觀念是貫穿中國革命、建設和改革的科學方法論。
面對發展不平衡、不協調、不可持續問題,黨的十八大以來,黨中央堅持系統謀劃、統籌推進,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強,我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。新征程上,發展不平衡和不充分問題仍然突出,經濟社會發展中矛盾錯綜復雜,更要堅持系統觀念,加強統籌謀劃,全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。
堅持系統觀念,要強化戰略思維。一是要堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導。習近平總書記強調:“黨是總攬全局、協調各方的,經濟工作是中心工作,黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現,抓住了中心工作這個牛鼻子,其他工作就可以更好展開。”能不能駕馭好世界第二大經濟體,能不能保持經濟社會持續健康發展,從根本上講取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好。只有堅持系統觀念、強化戰略思維,加強對經濟工作的戰略謀劃和統一領導,才能從全局和戰略高度,著眼于最廣大人民根本利益,牢牢把握發展方向,及時提出政策措施,不斷把各項工作向前推進。二是要從戰略高度更好統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局。我們黨致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,致力于為人類謀進步、為世界謀大同。堅持系統觀念、強化戰略思維,就是要既集中精力做好自己的事情,又堅定不移全面擴大開放,積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。三是要把樹立全局觀念與實現重點突破結合起來。既要有全局觀,對各種矛盾做到了然于胸,同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務,優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決,在整體推進中實現重點突破,以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升。
堅持系統觀念,要以全面、辯證、長遠的眼光分析經濟形勢。系統是動態的不是靜止的,是由相互依賴、相互作用的若干要素構成的具有特定功能的有機整體。經濟工作從來都不是抽象的、孤立的,而是具體的、聯系的。當前,從國際看,世界百年未有之大變局進入加速演變期,國際環境日趨錯綜復雜;從國內看,我國繼續發展具有多方面優勢和條件,也面臨不少困難和挑戰。在各種不穩定不確定性因素此起彼伏的形勢下,如何在危機中育新機、于變局中開新局?習近平總書記強調,“關鍵是要用全面、辯證、長遠的眼光看問題,積極拓展發展新空間”。系統的本質規定性,要求我們必須具備全面、辯證、長遠的眼光,高瞻遠矚、統攬全局,統籌國內國際兩個大局,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持頂層設計和基層探索相統一,堅持兩點論和重點論相統一,處理好當前和長遠、重點和非重點的關系。
堅持系統觀念,要全面推動經濟工作理論和實踐創新。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,這是我國發展新的歷史方位。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國經濟發展進入新常態,已由高速增長階段轉向高質量發展階段,傳統發展模式難以為繼,發展理念和發展方式亟須調整轉變。新變化和新要求呈現系統性和全面性,客觀上要求堅持系統觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。因此,必須立足我國國情和發展實踐,深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題,揭示新特點新規律,提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果,把實踐經驗上升為系統化的經濟學說,不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界,不斷開創新時代經濟工作新局面。
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